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重庆璧山秀湖景区
重庆璧山秀湖景区位于璧山老城区与绿岛新区结合部,距重庆主城区26公里... [详细]
璧山高新技术产业开发区
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重庆璧山观音塘公园
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推进简政放权 激发市场活力 璧山:营造优质有序市场环境
2021-08-09
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重庆日报消息 打造重庆主城都市区“迎客厅”,璧山目前市场主体总量达6.2万户。经济发展势头强劲,离不开璧山近年来坚持从全局谋划一域、以一域服务全局,大力营造国际化一流开放营商环境。

  以市场主体需求为导向,以转变政府职能为核心,璧山不断推动有效市场和有为政府更好结合,促进各类生产要素自由流动高效配置。

  推进“放管服”改革,不断畅通市场准入

  优质的市场环境,给予市场主体源源不断发展动力。璧山进一步深化“放管服”改革,树立“凡是外地能办的,璧山也能办,而且要办得更好”的服务理念,持续提升市场主体满意度。

  深化“互联网+政务服务”,搭建“一网两端”体系。按照构建实体大厅、网上平台、管理机构“三位一体”政务服务模式,打造全区政务信息共享平台,开发“璧山政务”微信公众号,保障办事企业群众“尽量不跑,最多跑一次”。璧山还设立24小时自助服务区,集成“人脸识别、语音交互、指纹认证”等智能化技术,大幅压缩了审批时限。

  细分“5-20-50”目标,推进审批制度。璧山对改革涉及事项开展标准化建设,企业开办从7个环节整合为办理企业营业执照、发票申领、银行开户3个环节,将企业开办时间压缩至5个工作日以内。将一般工业投资项目建设审批时限压缩至20个工作日以内,璧山开展一般工业投资项目办理事项告知承诺制,探索以标准替代审批、“先建后审”“容缺受理”“提前介入”的方式。在竣工验收阶段,璧山率先在全市采用一窗受理、联合验收的模式,将工程建设项目审批总时限稳定压缩至50个工作日以内。

  此外,璧山还努力推进商事制度改革,实行企业登记全程电子化,实现企业登记“最多跑一次”,推开“证照分离”工作进分类管理行政审批事项,企业简易注销可“一网通办”,优化完善退出机制。

  完善规范交易活动,维护公平竞争市场秩序

  市场是一只“看不见的手”,发挥市场作用,也需要“看得见的手”进行干预调控。近年来,璧山发挥政府对资源配置作用,维护市场公平竞争,让市场成为企业安心的市场。

  加快推广电子招投标。璧山积极推进工程建设项目电子招投标进程,引导项目业主通过网上中介超市选择工程建设领域代理机构,确保工程建设项目全流程电子招投标全面实施。在政府采购领域,璧山帮助采购人通过云平台择优选择供应商,通过“互联网+招标采购”技术运用,实现让数据多跑路、让群众少跑腿,大幅降低项目业主、投标人(供应商)交易成本。交易过程全程留痕可追溯,提高了公共资源交易质量和效率,营造出更加公开、公平、公正的交易环境。

  开展招标领域专项整治。在公开招投标招标文件编制环节,璧山严禁设置任何地域性限制规定等影响营商环境公平行为,凡符合条件的企业均可参与投标。同时督促业主单位认真履行项目法人责任制,加强标后监管,强化限额以下项目的现场管理和人员管理,防止违法转包或倒卖项目。

  此外,璧山还认真清理不符合《优化营商环境条例》的政策文件,成立全区公平竞争审查工作联席会议,建立公平竞争内部审查机制,围绕完善优化营商环境工作机制、维护公平竞争市场秩序、完善招投标与政府采购政策等16个方面的50个问题,组织相关单位开展系统自查。

  优化要素供给机制,提供安全便捷服务

  支撑市场需求和产业发展,需要推进要素市场化配置。近年来,璧山致力于促进要素跨区域自由流动和高效配置,为市场主体提供安全、便捷、稳定和价格合理的服务。

  在优化电气报装方面,为做好水电气讯等供应保障,减环节、压时间、降成本,开展多渠道服务,璧山推行办电全过程电子化,实现客户办电“零上门”,提升供电可靠性和电费透明度,并推行不停电作业,推进配网标准化目标网架建设,提升负荷转供转带能力。璧山还安排专人负责报装服务全流程的衔接、工作进度跟踪、关键环节协调等工作,并与城市生活网合作授权代收气费。

  在落实减税降费政策方面,璧山全面落实国家减税政策,将制造业等行业增值税税率降至16%;将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率降至10%;将工业企业和商业企业小规模纳税人年销售额标准上调至500万元。璧山还清理规范行政事业性收费,清理整顿中介服务收费,全区133个行业协会商会均无行政事业性收费和经营服务性收费。

  在为中小微企业“担保增信”方面为解决中小微企业融资方面迫切诉求,整合数据资源,搭建璧山信用金融服务平台“璧信融”,以平台为枢纽,实现公共信用信息、市场信用信息、融资信贷信息融合,为企业精准“画像”打造专属增信数据风控模型,并由政府与大数据公司、金融机构共同建立代偿“资金池”提供担保,解决中小微企业融资难、融资贵问题。

  聚焦市场化推动营商环境不断提升,璧山正在服务和融入新发展格局,实现全域的高质量发展。

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责任编辑:bs_bj09
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