1月30日，市民在文体广场健身，享受悠闲生活。我区创新社会治理，让百姓拥有更多“获得感”。

治安巡逻队在街上巡逻

在区公安局指挥中心，民警进行“视频巡逻”。

1月30日，在璧泉街道“2+N”驻所调解室内，发生矛盾的市民在调解成功后握手言和。

    党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，并指出要“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。

　　这不仅为加强和创新社会治理指明方向、提出要求，更画出蓝图、构建顶层设计。我区以创新基层社会治理的实际行动，践行着中央决策部署，不断满足群众新需求。

　　人人参与，人人尽力，人人享有。近年来，随着我区创新推进社会治理，人民群众的安全感和满意度日益增强，也为实现人民安居乐业、社会安定有序、全区长治久安提供了有力保障。

　　不断满足群众需求

　　科技化网格化　治安防控共建提升“安全感”

　　在区公安局指挥中心，民警通过一个由多块屏幕组合成的电视墙，可以实时看到各个路口的具体状况。在这套系统的支援下，各类违法行为无处藏身。

　　随机切换镜头，在七塘镇派出所的监控室内，可以清晰地看到各村主要路段的治安情况，村庄周围、乡间小道还不时出现巡逻队员巡逻的身影。

　　我区完善“天网”在城区布局的基础上，着力将其向下纵深延伸。目前，全区公共区域共建成高清公共视频监控镜头2907个，50人以上规模企业新建高清视频监控镜头8400余个。与此同时，新增背街小巷和农村主要路口视频监控990个，去年全区6个挂牌乱点地区立案同比下降44%。

　　同时，我区还将继续对15个镇街的视频监控系统进行升级改造，在场镇背街小巷、饮用水源、农村主要路口、重要交通节点、农村主要进出通道、10户以上农村居民聚集区等地新(改)建视频监控高清镜头1786个。

　　在此基础上，我区将加快完善以“图上作战系统”“合成作战系统”等为代表的基础应用系统建设，推进“天网”工程深度应用。

　　科技是第一生产力。“信息化支撑”是技防的重要一环，而“人民百姓才是社会平安的真正铜墙铁壁。”

　　“来璧山打工3年多了，我感觉璧山的治安就是好。”1月29日，租住在璧泉街道养鱼还建房小区的贵州人魏铭远告诉记者，不论白天还是晚上，都能看到治安巡逻队员的身影，让人感觉心里面很踏实。

　　我区在强化公安相关警种和各镇街派出所、社区警务室专门力量街面巡逻的基础上，积极探索创新巡逻防控机制建设。目前已整合187支专兼职巡逻队伍、1558名专兼职巡逻队员、100余辆专门巡逻车，构建起全天候、立体化的社会治安巡逻防控网。同时在重点企业、重要路段组织10支警企联动巡逻队伍，24小时交叉巡逻。

　　与此同时，我区还遵循“现状管理、属地管理、地理布局、方便管理”的原则划分网格1548个，配备专兼职网格员1975名，通过信息化平台建设，对社区民警、专兼职巡逻队员、网格员等基层社会治理力量进行整合，明确职责、完善机制、优化配置，形成联防、联治、联动工作合力，实现“网格化”管理规范化高效运行。

　　从热闹街区，到寂静的小巷；从商场到医院，从校园到社区……充足的巡逻队伍配备、严密监控的摄像探头、全方位立体化的治安防护体系，为一方百姓撑起了一把“保护伞”，也让百姓有了更多“安全感”。

　　创新服务模式破解基层治理难题

　　化矛盾解纠纷　多方携手共治增强“获得感”

　　“民间纠纷无小事”、化解矛盾“调”为先。

　　随着社会转型和城市化进程加快，各种利益诉求叠加，矛盾纠纷不断涌现，社会治理压力增大。

　　为此，我区积极探索实践2+N联调机制，在15个镇街派出所全面铺开，成立各镇街人民调解委员会驻镇街派出所人民调解工作室（简称2+N驻所调解室），让人民调解员与民警“合署办公”，推进社会治理精细化，形成全民共建共享的社会治理格局。

　　记者走访发现各镇街的2+N驻所调解室都能及时有效调解纠纷，往往在1-2个小时内化解矛盾。并且，大部分调解都能成功。

　　区委政法委政治部主任陈贵宗表示，2+N驻所调解室调动了N个涉事单位或机构积极参与，通过延伸联调触角，建立公安机关与企业改制、征地拆迁、劳动争议、医疗教育、环境保护等专门专职调解组织和职能部门的对接，提高对矛盾纠纷多发领域的管理能力，提高综合调处效能。

　　除此之外，在我区的基层社会治理中，还有不少服务百姓的创新举措。

　　在河边镇，通过构筑“一统双加”格局，探索社会治理新模式，一年多来，群众信访数量大幅下降。所谓“一统”，就是以村（社区）党组织为统揽；“双加”则是指“村（社区）委员会+社会力量”和“依法自治+服务群众”。

　　河边镇党委书记曹登桥说，首先，发挥好村（社区）党组织在基层社会治理中的领导核心地位，重点发挥其统筹信息收集、统筹思想共识以及统筹资源等作用。其次是在“依法”前提下，充分尊重群众在社会治理中的主体地位，实施“对话—沟通—协商—达成共识—解决问题”的行动路径，发动社会组织和群众广泛参与。

　　如今，我区居民在通过群工系统线上渠道反映问题时十分方便，但也有部分年纪较大的居民不善于使用群工系统线上服务功能。为此，璧泉街道探索群工系统订单式服务，积极打通线下服务平台，进一步拓宽群众反映问题的渠道，受到群众好评。

　　“我们结合线上反映的群工系统，推出线下反映的‘订单式’服务，通过群众线上自助点单、党员干部接单寻单，搭建联系服务群众的桥梁、纽带。”璧泉街道党工委书记万小力表示，该街道通过打造“线上”+“线下”服务平台，有的放矢地解决群众最关心、最直接、最现实的问题，力求把好事办好、实事办实。

　　璧城街道是一个老城区，辖区内既包括大量单体楼构成的老城社区，又有大面积的开发新区。面对发展带来的特殊形势，璧城街道依托网格，运用科技创新和制度创新，在社会治理前端发力，提前化解矛盾冲突；在后端提高治理能力与速度，形成了“社会治理网格化、网格管理清单化、清单管理制度化”的长效运行机制。

　　“社区网格化管理以百姓满意为基准，把社会管理服务工作的末梢真正延伸到户、具体到人，这是璧城街道党员干部重心下沉，服务群众‘最后一公里’的重要举措。”璧城街道党工委书记李长征说，该街道将会进一步夯实社会管理服务基础，开展相关培训，加强网格长队伍建设，加强街道、社区、网格、居民等多重联动，进一步增加老百姓的满意度。

　　在璧山，人人参与、人人尽力，形成了社会治理的强大动力。各种矛盾纠纷也多是化解在基层、消灭在“萌芽”状态，让百姓有了更多“获得感”。

　　完善民生服务百姓生活更有温度

　　办实事惠民生　共享发展成果得到“幸福感”

　　党的十九大报告中提出，“坚持在发展中保障和改善民生”。而在我区，通过创新社会治理，营造了和谐稳定的社会环境，更带来了社会的发展进步与百姓的幸福安宁。

　　幸福安宁，不仅是物质的丰盈，更在于民生状态的改善。老人年纪大了能在社区日间照料中心里方便养老，孩子能够就近入学，农村群众能够在就近的山坪塘取水用水……这一件件百姓身边的日常事，不一定轰轰烈烈，却让人倍感温暖。

　　近年来，我区聚焦民生热点，全面对接市委、市政府“民生实事”清单，围绕百姓在就学、就医、就业、住房、社保、文化、养老、殡葬等方面的需求，接续实施“重点民生实事”，兑现对老百姓的承诺。

　　璧山越来越多的公共服务屡获“点赞”，先进的做法全都指向跟老百姓息息相关的教育指数、交通指数、健康指数等。每一个在璧山生活的百姓，都从发展中触摸到更多的“幸福感”。

　　一件件民生实事串珠成链，无形中也在城区形成大大小小的“步行生活圈”，使市民日常休闲、消费、医疗、子女教育等需求，在居家范围内得到满足。

　　据了解，发达国家一些高度宜居的中小城市可实现“15分钟步行半径生活圈”，璧山则基本建成“20分钟步行半径生活圈”，居民从社区出发，步行20分钟范围内会有一个休闲公园、一座高标准厕所，有购买生活必需品的小超市、提供简单医疗服务的社区卫生站等，还包括幼儿园、小学等。

　　社会治理创新的目标何在？

　　区委、区政府切切实实地以人民诉求为中心创新社会治理的追求，一切工作以最广大人民根本利益为最高标准。以务实的作风，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。

　　而在区委、区政府的主导下，一切有利于社会治理的积极因素都被调动起来，一切活力竞相迸发，一切发挥正能量的源泉充分涌流，为全体人民服务，让人人享有、各得其所，努力做到“一个都不落下”，使所有参与社会治理的主体都有更多的“幸福感”。

    （连宏宇　周海瑞）