成都高新区五岔子大桥

碧水环绕、车水马龙的成都高新区

成都高新区创新地标——菁蓉汇

成都高新区随处可见双创标识

成都高新区集聚了大批创新企业

成都高新区极具现代艺术感的地标建筑鳞次栉比

　区融媒体中心采访组

　　1991年，一个极特殊的年份。这一年，一个崭新的名词“国家级高新区”在神州大地被叫响。就在这一年，全国26个开发区被确定为国家高新技术产业开发区，中国西部也有两个“国家级高新区”应运而生，它们是成都高新区和重庆高新区。三十载时光荏苒，两个高新区已成长为支撑成渝两地创新发展、对外开放、经济增长的强力引擎。

　　2020年，一个不寻常的年份。1月3日，习近平总书记在主持中央财经委员会第六次会议时明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。这不仅推动了成渝两地的相向发展，也把成渝两个高新区联系得更加紧密。为推动成渝地区双城经济圈建设，两个高新区将发挥创新极核引领作用，以共建“中国西部科学城”为载体，打造成渝两地创新版图上的重要“两极”。

　　2020年，之于璧山，也注定非同寻常。作为成渝地区双城经济圈建设的重要节点城市，重庆第二个“国家级高新区”，璧山与成都高新区和重庆高新区一同被纳入“中国西部科学城”规划。

　　虽同为“中国西部科学城”，但先行者的经验更能给人以启示。据此，区融媒体中心采访组来到成都高新区，探访其发展历程，感受其创新脉动，参悟其发展思路，用他山之石，以飨读者。

　　且看“府河侧畔起新风——看成都高新区在‘经济圈’建设中的城市表达 ”。

　　创新之风：“多极支撑”实现高起点上的新发展

　　沿着中国最长的城市中轴线天府大道一路向南，采访组来到成都高新区核心区，一片浓厚的现代化、国际化气息扑面而来，极具现代艺术感的地标建筑鳞次栉比，数以万计的创新创业企业聚集于此，无数创业者在这里上演着创新创业的动人故事。

　　时光倒回至1988年，这里还仅仅只是成都南郊的一片农田。那一年，25人的创业团队，以40万元的开办费艰难起步。1990年，成都高新区的GDP仅为1990万元。

　　而在不久前召开的成都高新区2020年工作会议上公布了这样一组数据：2019年，该区实现两个“20”突破：地区生产总值达2285.6亿元，同比增长8.4%，成为四川首家GDP破2000亿元的园区；一般公共预算收入首次突破200亿元大关。

　　GDP成万倍数增长，这一神奇的数字变化背后，是成都高新区一段30年的创业史，更是巴蜀大地上一段创新驱动发展的生动实践。

　　“如今的成都高新区，托管和共建面积657平方公里，已被科技部确定为全国创建‘世界一流高科技园区’试点园区，经国务院批准成为西部首个国家自主创新示范区，是四川省全面创新改革试验区和自由贸易试验区核心区。”成都高新区负责人表示，打铁还需自身硬，当前，中国西部科学城建设为高新区发展提出了更高要求，区域经济发展的目标已由追求速度转向追求质量。同其他国家级高新区一样，成都高新区也成为了“转向提升”的关键节点。

　　查阅成都高新区2019年的成绩单，除了两个“20”突破，另一组数据更耐人寻味：三次产业结构调整为0.9：32.7：66.4，第三产业的比重超过六成，远超过第一产业和第二产业的总和。

　　这一变化，让许多人对成都高新区的产业结构有了全新的认识：成都高新区经济稳增长的动力引擎，已由工业“一枝独秀”带动，转变为“多极支撑”共同拉动。

　　“这是一个区域产业发展进步的典型特征，也是经济迈向高质量发展的具体体现。”该负责人介绍说，许多发达地区的经济发展，都是在第二产业发展到一定程度后，通过互联网+、数字化转型等手段，为传统产业赋能，拓展现代服务业的发展空间。

　　当下，高端制造业、营利性服务业、生物医药产业、金融业、商贸业、建筑业等，构成了成都高新区产业“多极支撑”的格局。

　　这种格局，是多年“苦心经营”的成果。一个真实的故事：2005年，成都高新区决定在南区核心区启动建设天府软件园。而在2004年以前，这块土地已规划做他用，但为了抢抓互联网和移动互联网“风口”，成都高新区果断调整了产业布局思路。经过15年深耕，作为首批国家软件产业基地之一的天府软件园，区域年总产值已超600亿元，孵化出了一大批高新技术企业，从这里走出的极米科技、医联等，已经成为成都本土企业中的佼佼者。

　　如何继续保持产业竞争力？该负责人表示，在紧抓工业发展不放松的同时，成都高新区将加大对现代服务业发展的投入力度。同时在一些新赛道上要扮演好引领者角色，比如5G、新经济等。

　　新赛道上已有成都高新区的身影。4月初，该区启动了成都5G智慧城先导区深度城市设计方案国际征集，谋划在新川创新科技园内，打造高质量科创空间、高品质生活示范区标杆项目和具有全球影响力的人工智能创新应用示范先导区，力争在5G产业中形成领跑态势。

　　人文之风：从“产城人”到“人城产”

　　最近，位于成都高新区中和街道的五岔子大桥，成为成都新晋的网红打卡地，被称作“现实版的莫比乌斯环”。除了外观展现出来的科技范外，大桥还有一个可贵之处：专门为市民步行而建。

　　这座“人性之桥”的背后，其实体现了成都高新区在成都市委、市政府统一部署下营城理念的转变。成都高新区负责人说，过去，许多城市在推进产业和城市发展中，所遵循的顺位都是“产城人”，产业位于第一位，以产兴城、以产聚人。而这样的发展顺位，容易忽略人在产业和城市发展中的地位和作用，随之而来的是对生态环境重视不够，城市配套相对滞后，产业发展起来了但城市“温度”缺失，导致“引不来人”“留不住人”。

　　“当产业和城市发展到一定程度，成都高新区开始着力思考发展顺位的调整，努力实现‘产城人’向‘人城产’的转变。”该负责人表示，成都高新区将致力于不断增强城市吸附力，努力打造一座“引得来人”“留得住人”的产业新城。

　　在成都高新区双创地标——菁蓉汇，该负责人向记者展示了一张特色卡片。“在去年召开的高新区人才大会上，成都高新区为经认定的首批A、B、C三类共16位人才代表现场颁发了这张卡片。”该负责人说，这张卡叫“高新金熊猫卡”，可为各类人才提供精准定制菜单式服务。持卡者可享受包括就医“绿色通道”服务，每月公共交通补助，“一对一”政务服务咨询及153项审批服务事项代办服务等七项高新特色服务，让人才安心扎根在成都高新区。

　　据悉，发放“高新金熊猫卡”，源于成都高新区的一项“金熊猫”人才新政。新政重点从引得进、留得住、重培育、优服务几个方面着手，结合成都高新区主导产业和企业梯度培育工程，切实推动人才资源向创新动能转化。新政共计十二条，包含细化人才分类、支持人才创新创业、加大人才激励、加强人才服务等六个方面。目前，成都高新区聚集各类人才59.16万人，万人拥有本科（含）学历以上人才数居全国第6位；聚集诺贝尔奖获得者6人、院士20人，长江学者37人，四川省顶尖团队44个，成都市“蓉漂计划”439人，成都市顶尖团队44个。各类高端人才占四川省40%以上，占成都市50%以上。各类人才创办科技类企业5.5万家，累计获得有效发明专利16577件。2017年以来，年均人才净流入量2万人以上，年均新增科技创新企业1万家以上，广大人才已成为成都高新区创新驱动发展的支柱性力量。

　　此外，黄金商铺变身学堂，也是记者在探访中发现的一大亮点。在天府四街北侧，大源五期（东区）12栋1-4层的商铺也经历了类似“变身”，预计设计的15个班可提供学位450个。无独有偶，在成都高新南区的孵化园6号楼附楼正在进行加固、楼梯改造等“大变身”，不久后，这里规划的幼儿园将开设1个婴班、3个小班、3个中班及3个大班，并配套设置舞蹈室、国学馆、手工坊等。据介绍，在教育资源配置上，近两年来，成都高新区共有新建续建教育建设项目总计66个，其中幼儿园41所，小学18所，中学7所。通过以上举措，全区实际提供学位14641个，新增学位4993个，全区学位供需总体平衡。

　　与此同时，为了让居民在家门口就能享受到高标准的医疗服务，成都高新区先后与四川省人民医院、四川大学华西医院、成都市第一人民医院、成都市第二人民医院、四川大学华西第二医院、成都中医药大学签订了医联体共建协议，多方位、多元化地引入城市三级综合医院资源落地到基层，为辖区群众提供更丰富、更优质的医疗卫生服务，构建起“首诊在基层，大病到医院，康复回社区”的就医新格局。

　　开放之风：“双区联动”助力成渝相向发展

　　6月5日，“爱成都·迎大运——2020中国工商银行高新绿道优跑新闻发布会暨启动仪式”在成都高新区举行，成渝两地高新区的协同合作向文化体育领域迈出重要一步。

　　据悉，此次活动由成都高新区和重庆高新区联合打造，除了延续去年首届高新绿道优跑活动特色，还将按照“优势互补、互利双赢、资源共享、协同发展”的原则，以赛事促进两地体育事业合作交流，共推成渝地区文体发展。

　　近年来， 成渝地区在全国区域发展中的战略地位不断上升。在成渝两大中心城市内部，本就肩负着高质量发展和改革创新“天然使命”的国家级高新区将如何发挥作用、展现新作为？

　　“共话‘双城新蓝图’，共谋‘两地新合作’。今年3月至4月，成渝两大高新区在短时间内进行了两次亲密接触。”成都高新区负责人告诉记者，两次接触 双方共同关注一个主题，那就是，如何发挥高新区极核引领作用，推动成渝地区双城经济圈和中国西部科学城建设。

　　两次接触，双方碰撞出火花。成都高新区与重庆高新区将共同发挥引领示范作用，构建“两极一廊多点”创新格局，共同推进中国西部科学城建设，打造西部地区创新资源最为集中、双创生态最为活跃、产业发展质量最优、协同创新效率最高的标志性区域，成为成渝地区高质量发展的强大引擎，全面支撑和引领建设具有全国影响力的科技创新中心。

　　“两极”即以成都高新区为支撑的中国西部（成都）科学城、以重庆高新区为核心的中国西部（重庆）科学城；“一廊”即成渝科技创新走廊，涵盖成渝地区12家国家高新区，承载创新成果转化、高新技术产业化功能；“多点”即成渝地区多个创新功能区和创新节点。

　　“成都高新区与重庆高新区同是国家自主创新示范区、全国首批国家级高新区、自由贸易试验区核心区。”该负责人表示，作为带动区域发展、科技创新和改革开放的高地， 两大高新区将共建“一城”“一廊”“一高地”“一区”“一港”和“一机制”，有效支撑和引领成渝科技创新中心建设。

　　在成都高新区采访时，记者看到了这样一份数据：目前，成都高新区聚集国家重点实验室6个、院士工作站20个。2019年以来，成都高新区新增科技型创新创业企业11667家，科技型创新创业企业累计达52295家，聚集高新技术企业2053家，万人有效发明专利拥有量达184件。

　　“重庆高新区与成都高新区发展理念一致、发展目标同向，具有广阔的合作空间和良好的发展前景。”成都高新区相关负责人说，双方将充分发挥各自优势，不断深化合作关系、拓宽合作领域、共谋推进合作项目，推动两地交流合作迈上新台阶，形成成渝地区创新协同发展的示范样板，为打造中国经济“第四极”奠定坚实基础。

　　记者手记

　　主动作为　在唱好“双城记”中力求先行

　　一个走过了30多年历程，一个成立不到5年。无论是成立高新区的时间，亦或是辖区面积、创新能力、经济总量等等，虽同为“国字号”高新区，但与成都高新区相比，璧山高新区都还显得“年轻”。

　　然而，“年轻”代表着意气风发、敢想敢干。在成渝地区双城经济圈国家战略布局下，“年轻”的璧山高新区与成都和重庆高新区一样，站到了新的起跑线上。“年轻”的璧山高新区能否在新的赛道上聚力追赶，甚至与先行先试者“论剑”，这考量着决策者的智慧和勇气，责任与担当。唯有主动作为，“年轻”的璧山高新区才能在唱好“双城记”中力求先行、亮眼出位。

　　行走在成都高新区，穿梭于府河之畔，一股创业新风、创新之风扑面而来。除了一组组数据、一道道风景、一个个案例冲击记者的视觉，成都高新人决不自满、勇当先锋的精神状态更加激荡心灵。

　　毫无疑问，无论是成渝地区双城经济圈国家战略，还是中国西部科学城规划，对璧山而言都面临重大机遇。但与同在战略布局下的友邻区域相比，璧山面对同场竞技的挑战和压力也随之剧增。交通基础设施能否更好布局、创新资源能否更好集聚、优势产业能否更好落户、各类人才能否更好聚合，这些都需要决策者以更大的智慧去谋篇布局，以更大的勇气去创新突破。以此同时，高新区产业还不够“高”和“新”，服务业发展相对滞后，思维观念还有些保守等等，一系列短板也亟需补齐。

　　还是那句老话，机遇总是留给有准备的人，我们有理由相信，在区委、区政府的科学决策下，璧山定能在唱好“双城记”中展现新作为。未来的璧山，我们拭目以待。