【导语】新时代开启新征程，新作为推动新发展。2月17日上午，璧山区第十七届人民代表大会第三次会议在区文化艺术中心隆重开幕。来自社会各界的人大代表肩负着全区人民的重托，豪情满怀，齐聚一堂，共商璧山改革发展大计，绘就璧山新时代的壮美画卷。

【正文】今天的区文化艺术中心华灯璀璨，气氛热烈。主席台上方悬挂着“重庆市璧山区第十七届人民代表大会第三次会议”会标，后幕正中熠熠生辉的国徽，十面鲜艳的红旗分立两侧，烘托出一派庄严而喜庆的氛围。上午9点，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。

【正文】今天的会议应到代表233人，实到代表226人，符合法定人数。

【正文】蓝庆华、秦文敏、陈强、向邦俊、何平、万容、刘启海、杨红军、彭达宪、罗恩德、吴建卿在主席台前排就坐。今天大会的执行主席是：蓝庆华、陈强、何平、万容、刘启海、杨红军、彭达宪、罗恩德、吴建卿。大会由主席团常务主席、大会执行主席陈强主持。  

【正文】大会的主要任务是：听取和审议区人民政府、区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告；审查和批准璧山区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，批准璧山区2019年国民经济和社会发展计划；审查和批准璧山区2018年预算执行情况和2019年预算（草案）的报告，批准璧山区2019年区本级预算；选举；决定区第十七届人民代表大会有关专门委员会的设立、更名及通过其组成人员的人选。

【正文】在热烈的掌声中，区人民政府区长秦文敏代表区人民政府向大会作了政府工作报告。报告共分三个部分。一、2018年工作回顾；二、把握新形势，开启新征程，实现新作为；三、2019年工作安排。

【正文】秦文敏说，一年来，我们始终保持昂扬向上的精神状态和攻坚克难的奋斗姿态，闯关迈坎、行稳致远，以工作实绩诠释奋进者的足迹。良好的政治生态提供发展“源动力”，招商引资吹响产业提档升级“冲锋号”，创新举措为实体经济发展赋予“新动能”，深化“放管服”优化营商环境“软实力”。这一年，我们坚持“绿色生态”，区域价值持续提升；这一年，我们坚持“提质增效”，新型工业上档升级；这一年，我们坚持“协调共进”，城乡区域融合发展；这一年，我们坚持“共建共享”，民生事业续写新篇。

【正文】秦文敏指出，顶层设计激励人心，发展形势催人奋进。习近平总书记对重庆提出“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，赋予重庆强大的发展动力。地理位置得天独厚的璧山，区位优势在叠加，发展势能在集聚，将全面分享主城西进、成渝互动的利好。新时代的璧山，迎来前所未有的发展机遇。

【正文】按照区委十四届六次全会的总体部署，2019年政府工作的基本思路和主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实全市经济工作会议精神和市委、市政府一系列重大决策部署。

【正文】按照敏尔书记“努力成为全市落实新发展理念的示范区先行区”的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

【正文】2019年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，税收收入增长8%，固定资产投资增长9%，工业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用内外资分别增长15%、10%，进出口总额增长10%，全体居民人均可支配收入增长10%，单位地区生产总值能耗、主要污染物总量减排等约束性指标完成市里下达目标任务。

【正文】秦文敏指出，2019年，是冲刺全面建成小康社会的关键一程。我们要坚持目标不变、方向不偏、干劲不减，全面落实“三大攻坚战”“八项行动计划”，推动高质量发展，创造高品质生活，在八个方面迈出坚实步伐。

【正文】一是聚焦“有效供给”，在夯实高质量发展基础上迈出坚实步伐。要落实生态优先绿色发展行动计划，切实贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，保持发展定力，激发发展活力，提升发展质量，夯实“稳”的底盘，积蓄“进”的力量。深入推进供给侧结构性改革，切实抓好重大基础设施建设，优化营商环境支持实体经济发展。

【正文】二是聚焦“靶向攻坚”，在打赢“三大攻坚战”上迈出坚实步伐。要坚持从问题着手，突出抓重点、补短板、强弱项，在巩固已有成果的基础上，拿出更实举措，在盯紧、抓实、见效上下功夫，打好防范化解重大风险攻坚战，打好精准脱贫攻坚战，打好污染防治攻坚战，确保高质量、高标准完成目标任务。

【正文】三是聚焦“创新开放”，在构建现代工业体系上迈出坚实步伐。要继续实施创新驱动发展战略行动计划、军民融合发展战略行动计划、科教兴区和人才强区行动计划、内陆开放高地建设行动计划，以大数据智能化为引领，围绕“芯屏器核网”全产业链，构建“一轮明月+满天繁星”发展格局，形成拉动经济增长的强力引擎。着力提升产业链水平，汇聚高端创新资源，打造开放高地和投资洼地。

【正文】四是聚焦“补齐短板”，在构建现代服务业体系上迈出坚实步伐。要像重视工业一样重视服务业发展，围绕“补短板、强弱项”，在大健康、现代金融、文化旅游、总部经济、现代物流、生活服务等领域聚焦发力，提升服务业对经济增长贡献率，形成新的经济增长点。大力培育大健康产业，大力发展现代金融业，大力发展文化旅游业，打造区域消费聚集地。

【正文】五是聚焦“乡村振兴”，在构建现代农业体系上迈出坚实步伐。要把乡村振兴战略行动计划作为新时代“三农”工作的总抓手，倡导用抓工业的理念抓农业，围绕提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，厚植现代大农业发展优势，加快农业农村现代化进程。打造主城区的“菜园”“果园”“花园”，走深走实产业生态化、生态产业化路径。

【正文】六是聚焦“统筹协调”， 在促进区域城乡融合发展上迈出坚实步伐。要践行“绿水青山就是金山银山”理念，促进城市与乡村的和谐统一，推动城市与乡村各美其美、美美与共，形成城乡融合发展新格局。高标准编制国土空间规划，精细推进城市品质提升工程，持续优化农村人居环境。

【正文】七是聚焦“民生福祉”，在持续提升民生保障水平上迈出坚实步伐。要继续实施保障和改善民生行动计划，坚持60%以上财政收入用于民生，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，多谋民生之利、多解民生之忧，让发展更有温度、幸福更有质感。重点实施一批民生专项，不断强化就业和社会保障，扎实推进社会事业发展，打造共建共治共享的社会治理格局。

【正文】八是聚焦“忠诚担当”，在加强政府自身建设上迈出坚实步伐。要着力锻造一支政治过硬、本领高强的干部队伍，持续推进自我革命，推动效能提升，实现作风转变，建设人民满意的服务型政府。坚持对党绝对忠诚，深化改革提升效能，全力建设法治政府，坚决筑牢廉政根基。

【正文】本次大会表决通过了区第十七届人民代表大会第三次会议选举办法、区第十七届人民代表大会有关专门委员会设立和更名的决定、区第十七届人民代表大会有关专门委员会组成人员人选通过办法。

【正文】列席本次会议的有：不是区第十七届人大代表的区委、区政府、区政协的领导同志；区人大各专委会、常委会各工作部门负责人；区纪委副书记、常委，区监委副主任、委员；区法院副院长、区检察院副检察长；离退休老同志代表；区委、区政府各工作部门主要负责人；区属有关部门和企事业单位主要负责人；各镇街党政主要负责人、人大负责人；区级人民团体主要负责人；市属各职能部门主要负责人；驻璧部队主要负责人；在璧的市人大代表；出席区政协十届三次会议的全体人员。