【导语】去年7月17日，习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。遵照中央的顶层设计，市委迅速作出了决策部署。市委书记陈敏尔在去年7月23日召开的全市民营经济发展大会上，要求各级各有关部门要立足高效率，着力创造良好营商环境。正是如此，区“三会”对标对表中央顶层设计和市委决策部署，提出只有做到“近者悦”，才会有“远者来”，推动建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。

【正文】万泰电力科技有限公司是我区的一家中小型企业，主要生产电力电缆和电力设备，去年，公司为了具备更强的市场竞争力，决定向体积更小、精度更高的传感器市场进发。要实现自主生产，就急需引入外部的技术资源和投入大量资金。为此，企业也需要办理一批手续，可是到办理时才发现许多证明材料的提交手续很繁琐，来回跑路的现象时有发生，让企业的发展步伐减慢。

【正文】赵首领谈到的这些问题，过去在我区的很多部门中都时有存在，为此，近年来我区按照中央和市委统一部署，深化“放管服”改革，从“5-20-50”审批改革到行政审批“一网两端”服务模式改革，从“5个100”行动计划到“多证合一”“证照分离”改革，不断优化营商环境。

【正文】能否持续优化营商环境，是一个地区吸引要素集聚的关键，最终影响地区发展的进程。从璧山的实践来看，持续不断地优化营商环境是促进发展的一个重要抓手。虽然与过去相比，我区的营商环境保持了持续向好的态势，但跳出璧山看璧山，尤其是与发达地区相比，的确还存在非常大的差距。日前，区发改委就组织相关部门召开协调会，分析梳理我区在营商环境中存在的问题。

【正文】只有直面问题，才能找到解决办法。针对营商环境中的短板，今年，璧山提出，将着力转变部分干部职工营商环境等于优惠政策的陈旧思想，让全区上下清楚认识到，如今企业更看重的是软环境，只有提供金融、税务等全方位的优质服务，才能真正引得来、留得住、长得大。同时，要树立“喜新不厌旧，求远不舍近，喜大不厌小”的理念，对不同企业同等对待。尤其要强化对现有企业服务，只有让“近者悦”，才会有“远者来”。此外，还将进一步增强全区干部职工的发展紧迫感，消除服务主动性不够，配合改革自觉性不够等问题，齐心协力推动营商环境优化。

【正文】此外，我区还将继续落实行政执法“零检日”制度，每周五以外的时间，原则上禁止对规模以上企业进行一般性、常规性执法检查；同时，全面推行市场监管“双随机、一公开”，推进跨部门综合执法、联合监管，减少多头多层重复执法，从而切实为企业减负松绑。此外，全面清理、精简涉企收费，并对依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金等存在到期未返情况的及时清退返还。

【正文】在市场方面，我区将切实维护全国统一的市场准入负面清单制度。建立健全各类市场主体依法平等进入的市场准入机制，对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。同时加强与商事制度改革联动，建立健全与市场准入负面清单制度相适应的市场准入机制、行政审批制度和综合监管体系。营造公平交易平等竞争的市场环境，构建形成市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。

【正文】与此同时，今年，我区还将搭建新型政商互动平台，走好政府和企业交流的网上群众路线，对各类优惠政策进行发布和推送，该平台预计将于年内上线运行。将组建企业家具乐部，该俱乐部为线下的企业与企业、企业与政府、企业与部门对话和信息平台，集形象展示、商务交流、企业服务等功能为一体，让相关部门同企业零距离面对面沟通交流。

【正文】优化营商环境是一项常抓常新的系统工程，关键在于行动、在于落实。唯有不断对表对标中央和市委要求，长抓不懈，强化各类要素保障，破除各类要素流动壁垒，方能打赢这场硬仗，推动我区经济实现高质量发展。