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重庆市璧山区人民代表大会常务委员会
工作报告(摘要)
2016年01月25日 10:25:03
来源: 璧山报
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    2015年工作回顾

    一、坚持党的领导,把准工作方向,依法决定重大事项和人事任免

    一年来,共召开区人大常委会主任会议16次、常委会会议8次,听取和审议议题53项。

    坚持正确政治方向。高度重视政治理论学习,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,始终与区委同心、同向、同步。

    依法行使重大事项决定权。围绕区委重大决策部署和全区改革发展稳定大局,坚持视察、调查、调研和审议讨论相结合,对13项重大事项作出决议或决定。

    规范行使任免权。全年共办理人事任免100人次,其中决定任命、任命93人次,决定免去、免去7人次。

    二、加强工作监督,围绕全区大局,积极推动璧山发展

    一年来,围绕积极推动璧山发展开展检查、视察、调查、评议、调研14次。

    紧扣预算决算加强监督。认真贯彻新预算法,先后调查部分镇街、部门预算执行和本级财政决算(草案)及部分专项资金等使用情况、2015年本级财政预算(草案)等情况,听取和审议2014年度区级预算执行和其他财政收支审计工作报告等相关报告,作出审议意见,得到区政府及有关部门的及时回应和认真办理落实。

    紧扣经济发展加强监督。认真开展对重要经济指标完成情况、重点目标任务推进情况的监督,调研全区金融运行情况;视察高新区建设推进情况;视察轨道交通缙云山隧道建设;调研成渝高铁站前片区道路及基础设施建设情况;调查农村集体资产管理情况。

    紧扣政府职能职责加强监督。专题检查全区生态文明建设工作;调查生态林业及绿化工程;视察工业污染防治工作情况;调研全区依法行政工作情况;评议区环保局、区农委本届以来的工作,促进了政府及其职能部门依法行政、高效履职。

    三、加强法治监督,关注民生改善,推动和谐璧山建设

    一年来,围绕推动和谐璧山建设开展检查、视察、调查、评议、调研21次。

    围绕执法、司法加强监督。对农产品质量安全法、药品管理法、道路交通安全法、老年人权益保障法、重庆市义务教育条例等法律法规的实施情况开展执法检查,对贯彻实施《重庆市宗教事务条例》情况进行调研,促进了相关法律法规的有效实施。视察区法院2015年审判和执行工作、区检察院检务公开工作、社区矫正工作;对区政府6件规范性文件进行备案审查,组织开展政府规范性文件备案审查工作评议,促进了法治政府建设。积极参与全国人大、市人大常委会对相关法律法规的调研和征求意见工作7次,在全市的立法修法、监督工作中发挥了应有作用。

    聚焦民生热点加强监督。坚持民生为先、民生为重、民生为本,不断加大监督力度。调研了水污染防治工作、垃圾等重要污染源防治整治工作、城市建设工作情况、发展体育事业增强全民体质工作、职业教育工作;调查了全区侨务工作、全区民营医疗机构情况。

    改进信访督办加强监督。开展人大涉法涉诉信访工作专题调研,探索建立信访联动机制,加强人大干部信访工作培训,不断提高人大信访工作成效。全年共受理人民群众来信、来电86件次,接待来访29件次。经常委会转办交办的34件,均得到相关职能部门的认真对待和及时办理,办结率100%。

    四、搭建履职平台,突出主题活动,发挥代表主体作用

    强化代表建议办理。以精准办理、增强实效为重点,强化代表建议办理工作。全年共收到代表建议193件,除32件转为工作参考外,需办理的161件全部按时办理答复,办理单位与代表的沟通率、代表对各单位办理态度的满意率和对办理计划的满意率均为100%,办理情况对外公开率83.85%,计划2015年内办理落实的48件代表建议已全部落实;计划2016年及以后办理落实的97件代表建议中有25件已提前落实,有56件已部分落实。

    深化代表主题活动。在全市率先启动“依法保护环境,推动生态文明”代表主题活动,全年共开展相关专题调研89次,参与人大代表1104人次,走访和接待群众17000余人次,梳理群众意见596条,形成调研报告58篇;开展各类监督活动76次,参与代表1027人次,提出意见519条;开展“宪法日”、环保知识“三进”等宣传活动,参与代表1600余人次,发放宣传资料20余万份。活动得到市人大常委会主要领导的肯定和批示,并在全市人大工作会上作了交流发言。

    支持代表依法履职。全年依法组织补选区人大代表5人,终止代表资格5人、变动代表关系4人;组织101名区人大代表及人大干部到全国人大培训基地进行能力提升培训,分片区对区、镇两级人大代表进行依法履职专题培训。组织代表列席区人大常委会会议19人次,参加区人大常委会调研、检查等监督活动76人次;开展“主任接待日”活动4次,接待代表68人次;组织各级代表列席全区重大会议、参与重大决策、参加政务活动和行风、政风监督等民主监督活动180人次。组织开展市人大代表璧山联系组集中活动4次,协助代表提出建议11件。加大代表工作宣传力度,充分发挥常委会机关刊物《璧山人大》、璧山人大网的作用,切实加强与《重庆日报》、《公民报》、重庆电视台、华龙网等各级各类媒体的联系,全方位、多角度、深层次开展人大宣传活动。

    五、践行“三严三实”,加强自身建设,提升依法履职能力

    狠抓学习教育,增强履职能力。坚持把思想政治建设摆在首位,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、市委、区委的重要会议精神,为推动人大工作夯实了思想基础。坚持开展人大业务知识培训,通过举办培训班、邀请专家作专题讲座、外出学习调研等措施,不断提高人大工作者的履职能力。

    切实转变作风,密切联系群众。扎实开展“三严三实”专题教育,人大机关的作风建设得到进一步提升。常委会领导带队到15个镇街开展调查研究,开展督办重点代表建议、帮扶后进党支部、精准扶贫等活动,推动了道路建设、环境污染等一批涉及群众切身利益问题的解决。

    加强制度建设,强化机关管理。坚持务求实效,不断健全完善依法履职、密切联系代表等方面的机制建设,推动人大工作和机关自身建设制度化、规范化、科学化发展。同时,强化制度执行力,定期督促检查,确保各项制度有效贯彻执行。

    与形势发展要求,与广大代表和人民群众的期盼,常委会工作还有许多不适应、不到位的地方,主要表现在:一是监督方式还需不断完善,监督实效还应进一步增强;二是代表依法履职能力还需不断提升,代表工作水平还需进一步提高;三是常委会自身建设还需进一步加强。对这些问题,常委会将高度重视、认真加以改进。

    2016年主要工作意见

    2016年,是落实“十三五”发展规划的开局之年,是璧山抓住重要战略机遇承前启后、乘势而上的关键之年。2016年区人大常委会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实“四个全面”战略布局,紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,切实落实区十三届四次党代会确定的目标任务,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,依法行使好监督、决定、任免职权,为加快建设法治璧山,深度推进“三区一美”战略,高标准建设好重庆“城市发展新区”作出不懈努力。

    一、抓重点议大事,在贯彻区委部署上再有新作为

    常委会要深入贯彻落实区十三届四次党代会精神,紧扣区委决策部署,对关系全区经济社会发展的重大事项及时审议,把区委的主张通过法定程序变成全区人民的意志和共同行动。重点要围绕加快建设重庆“城市发展新区”和“三区一美”战略目标,及时组织调研、视察和检查,充分发挥人大作用。

    二、强监督重实效,在推动中心工作上迈出新步伐

    加强预算决算监督,重点开展区2015年财政决算(草案)、区2016年财政预算上半年的执行情况、区2017年财政预算(草案)、2016年国民经济和社会发展半年执行情况调查工作。加强经济社会发展方面监督,重点开展国有资本经营状况、全区旅游业规划发展情况、市郊铁路“尖璧段”隧道建设进展及站前片区规划建设情况、“九永”高速建设进展及“合璧津”高速前期工作开展情况调研,国家农业科技园区建设推进情况、国家高新区建设情况视察,以及璧西5万亩果木基地建设情况调查。加强民生改善方面监督,重点开展精神病院建设情况视察、全区科普场馆和设施建设情况、公共文化服务体系建设情况调查。加强依法行政方面监督,重点开展城区违章建筑拆除情况、公共交易中心工作情况视察,煤矿及烟花爆竹企业安全监管情况、环境状况及环保目标完成情况调研。

    三、护正义促公平,在建设法治璧山上作出新贡献

    主要开展贯彻实施水污染防治法、食品安全法、重庆市城乡居民最低生活保障条例、重庆市法律援助条例、重庆市森林防火条例等法律法规的执法检查,开展区法院主审法官办案责任制改革情况、区检察院预防职务犯罪工作情况和区公安局基层派出所建设管理情况视察工作。

    四、显主体彰民意,在发挥代表作用上力争新突破

    积极探索支持和服务代表依法行使职权的方法途径,深化“依法保护环境,推动生态文明”代表主题活动,增强活动实效。继续邀请代表列席常委会会议、参与视察、调查、执法检查等监督工作。进一步落实代表联系群众制度,加强对代表提出建议工作的指导和培训,积极改进建议办理工作,督促办理单位提高落实率,激发代表依法履职热情。认真做好区第十七届人大代表的选举工作,指导各镇依法有序进行换届选举,圆满完成区、镇两级换届选举工作任务。

    五、激活力增效能,在自身建设上落实新举措

    加强学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会、习近平总书记系列重要讲话和市委、区委重要会议精神,围绕依法治区,全面落实宪法宣誓制度;切实加强宪法法律和人大业务知识的学习培训,努力提高法律素养和依法履职、办事的能力水平。加强镇街人大建设和业务指导工作。加强作风建设和党风廉政建设。主动争取市人大常委会的指导和区委的领导、支持,继续加强与其他区县人大的联系。加强人大重要活动、特色亮点的对外宣传。


  
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