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政府工作报告
——2016年1月19日在重庆市璧山区第十六届人民代表大会第八次会议上
2016年01月29日 10:39:57
来源: 璧山报
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重庆市璧山区人民政府区长 章勇武

各位代表:

  现在,我代表璧山区人民政府向大会报告工作,请连同“十三五”规划纲要(草案)一并审议,并请各位政协委员提出意见。

  一、“十二五”发展和2015年工作回顾

  “十二五”时期,是璧山“全面升级提速,实现华丽转身”的五年。五年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,我们紧紧依靠全区人民,经历了世情国情的深刻变化,顶住了经济下行的巨大压力,用智慧破解难题,用激情点燃事业,以坚定的决心和务实的举措,圆满完成了“十二五”规划主要目标任务。

  “十二五”时期,是区域经济“乘势而上”,综合实力大幅提升的五年

  盘点这一时期,全区经济发展接连演绎“弯道超车、高位赶超”的精彩旋律,各项指标“亮眼提神”。地区生产总值达到381.8亿元,年均增长16.7%,总量翻了一番多,人均GDP达到8134美元;地方财政收入达到130.2亿元,年均增长33.3%,总量进入全市一梯队;城乡居民人均可支配收入达到21800元,年均增长15.2%;固定资产投资达到630.8亿元,年均增长36.1%,总量居全市前茅;规上工业产值突破1000亿元,年均增长30.1%;社会消费品零售总额达到106.6亿元,年均增长16.7%;国有资产超过600亿元,实现总量翻番。五年急行军,我们又收获了“国家园林城市、国家城市湿地公园、中国人居环境范例奖、国家新型工业化示范基地、国家低碳工业园区、全国双拥模范城、国家农业科技园区、国家水利风景区、全国水生态文明城市试点、生态保护与建设示范区”等13张“国字号”名片;国务院批准璧山“撤县设区”,让跨越20年的梦想照进现实;璧山高新区升级为国家高新区,让重庆迎来时隔24年的第二个国家高新区。历史机遇一次次垂青我们,前行的道路永远充满想象。

  “十二五”时期,是深绿城市“渐入佳境”,城市面貌焕然一新的五年

  回望这一时期,“绿岛新区”脱颖而出,城市发展形成环境、区位“双轮驱动”新格局。城镇化率达到50.52%,常住人口增加到72.5万人。13平方公里绿岛新区核心区基本成型,行政中心、人民广场、规划馆、文化艺术中心、璧山中学、图书馆、人民医院、妇幼保健院、公共服务中心等城市功能要件相继建成。新建30个公园、20个广场,城市公共绿地面积达到1600万平方米,建成区绿化覆盖率提高到49%,人均公园绿地面积增加到27平方米,城市植物品种达到2600种。不遗余力改善环境,在全市率先出台环保负面清单,累计关停污染企业572家。成渝高铁、渝蓉高速、黛山大道建成通车,九永高速、轨道一号线大学城至璧山段开工建设,实施国省道路面改造160公里,新建农村公路640公里,全区路网密度提高到181公里/百平方公里,打通了发展“经络”,融合主城、辐射周边的区域综合交通枢纽功能日渐清晰。

  “十二五”时期,是产业发展“深度转型”,结构调整持续优化的五年

  回眸这一时期,产业转型取得明显成效,三次产业比重演进为5.3∶71.7∶23。工业主导产业成功调整为装备制造、电子信息、食品医药三大主导产业,新能源汽车、智能装备、“大健康”产业等战略性新兴产业开篇布局。规上工业企业增加到322家,高新区成为全市第5个千亿级工业园区。“三农”支出累计达到126.8亿元,国家农业科技园区扬帆起航,农业三大基地基本建成。实施服务业倍增计划,服务业增加值五年增长66.7%,达到87.7亿元。天安城市综合体拔地而起,砂之船奥特莱斯、红星美凯龙、秀湖水街等大型商业体从无到有,观音塘湿地公园实现全区国家4A级旅游景区“零”的突破。

  “十二五”时期,是社会事业“纵深推进”,民生幸福倍加温暖的五年

  回首这一时期,财政收入60%以上用于民生,累计投入373亿元,发展成果惠及更多百姓。合理划分“四个功能区”,引导镇街走符合自身特色的科学发展道路。投入72亿元改善农村基础设施,大力实施村镇环境综合整治和生态创建,农村生产生活条件大幅提升。城乡居民收入五年翻番,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长75.3%和103.2%。社保覆盖面逐年扩大,“五险”参保人数达到124万人次,城乡居民养老保险和大病医疗保险分别覆盖28.1万人、57.5万人。城乡低保实现应保尽保,108.1万人次从中受益。城镇新增就业7.6万人,帮助9000人创业致富。深化教育领域综合改革,成功通过国家义务教育发展基本均衡区认定。实施基本药物制度,基本公共卫生服务实现全覆盖。三年投入32.1亿元,全面对接落实重点民生实事。“一生之城”涉及的教育医疗、生活娱乐、就业居住、健身养老等10个重要节点高标准服务体系逐渐成型。

  “十二五”时期,是民主法治“稳步向前”,发展环境不断改善的五年

  回顾这一时期,我们坚持用改革提升行政效能,法治政府、服务型政府建设纵深推进。强化依法行政,开展规范性文件合法性审查备案,废止失效文件303件。组建公共资源交易中心,累计完成交易金额410亿元,为政府增收节支10亿元。建成房地产交易市场,房地产市场稳定有序。深化投融资体制改革,坚持“三道防线”控制负债,政府债务保持在绿色安全区域内。坚持“政府投资瘦身,社会投资扩容”,政府投资和社会投资比例优化为1∶6。深入推进机构改革,整合精简机构36个,清理撤销临时机构和议事协调机构146个。完成食品药品监管体制改革,15个镇街设立监管机构。深化行政审批制度改革,清理减少审批事项342项。积极构建三级服务体系,15个镇街公共服务中心和186个村(社区)便民服务中心建成投用。实施“三年千人引才计划”,引进和培养硕士研究生、副高级职称以上人才1035名。开展“走进矛盾、破解难题”“走进企业、助推发展”“走进村社、融入群众”活动,落实领导干部信访包案、联系重点项目、结对包建村社制度,将“作业面”推进到基层一线。创新信访“三色告知”制度,坚持领导干部定期接待群众来访,化解突出信访问题和信访积案168件。立体化社会治安防控体系建设不断加强,社区网格化管理实现全覆盖。全面落实安全生产责任制,安全生产事故逐年下降。严格执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”,以“三严三实”要求抓作风建设,着力预防和惩治腐败,立案查处违纪违法案件228件,政纪处分98人。通过群众工作信息管理系统受理群众反映事项10456件,办结率99.7%,满意率99%。加强“阳光璧山一网一线”工作,受理群众诉求10.7万件,群众满意率99.6%。在全市率先开展网络投诉建议办理工作,受理959件,办结率100%。80项重大决策事前征求人大、政协意见,办结人大代表建议和政协委员提案1802件,办复率和满意率均达到100%。全面完成“六五”普法。

  各位代表!刚刚过去的2015年,是“十二五”规划收官之年。全区上下深入实施“三区一美”战略,坚持“有进有退有作为”的工作主调,努力拥抱新常态、引领新常态,以改革释放发展活力,以开放拓展发展空间,以创新赢得发展优势,全面完成了十六届人大七次会议确定的主要目标任务。


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