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【治国理政新实践•重庆篇】
中新(重庆)示范项目启动一年硕果累累亮点多
2017年01月09日 10:08:15
来源: 华龙网
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2016年1月8日,中新(重庆)战略性互联互通示范项目联合实施委员会第一次会议在重庆雾都宾馆召开。 重庆日报图

    华龙网1月9日6时讯(首席记者 黄军 实习生 冯司宇)想去新加坡旅游,重庆一周17班航班随便飞;江北机场将增设进境免税店,购物狂可以尽情买买买;不出远门,男女老少就能享受到新加坡的优质医疗服务和教育资源……这些,都得益于中新(重庆)战略性互联互通示范项目的实施。

    2016年1月8日,中新(重庆)战略性互联互通示范项目管理局(简称“中新示范项目管理局”)在江北嘴揭牌,推动中新双方第三个政府间合作项目、以重庆为运营中心的中新(重庆)战略性互联互通示范项目(简称“中新示范项目”)的全面实施。如今,一年过去,中新示范项目取得了哪些成绩?记者近日采访了解到,这一年来,中新示范项目管理局会同中新示范项目管委会四个专委会,狠抓运行机制、规划引领、政策创新和项目落地,取得良好成效,并使中新示范项目在启动实施头一年就呈现出四大亮点。

    亮点1:签约3批金额达150亿美元重点项目相继落地

    2016年9月底,首都机场集团公司将重庆机场集团整体移交重庆市政府管理,这加快了与樟宜机场商业合作谈判进度,并有望于近期正式签约。中新示范项目运行一年来,这样的重点项目还有很多。

    中新示范项目管理局相关负责人介绍,围绕四大重点合作领域,目前,中新双方共签约3批、60多个重点项目,累计金额达150亿美元。

    金融服务领域,一是中新金融战略合作关系有效建立,形成优势互补对接平台。重庆银行、重庆农商行等地方法人银行与星展银行等新方大型银行、重庆航交所与新加坡再保险集团有效开展了双边授信、产品创新、人才培养等合作,共享通道、客户等资源。

    二是一批功能性金融平台建立,金融服务体系进一步丰富。浦发、平安、建设等6家银行总行以及新加坡普洛斯等公司在渝设立结算、融资等区域性或全国性功能总部。总规模为1000亿元的中新互联互通股权投资基金正式设立,并成功投资30亿元交通领域项目。同时相继新设的旅游、医疗等领域多支股权投资基金也初步实现战略布局。

    三是多样化跨境融资通道基本建成,初步实现搭平台、降成本、促便利目标。落地跨境融资项目39个,金额合计32.2亿美元,涉及国际商业贷款、境外发债、银团贷款等类型,覆盖两江新区、江津、綦江等12个区县,初步匡算为企业节约融资成本1.3亿元。在帮助企业充分利用国际国内“两个市场、两种资源”的同时,拓展了企业的国际视野,提升重庆在国际金融市场上的知名度和认可度,为进一步发挥示范项目辐射引领作用奠定基础。

    航空领域, “重庆—新加坡”航班从每周5班增至每周最多17班,西部航空将“新加坡—重庆”航线延伸至乌鲁木齐,增强了航空领域的辐射性。航空产业园规划也基本确定了总体目标、主要任务以及中新航空产业合作项目。重庆临空经济示范区获国家发改委等部门批复,可与作为核心区的航空产业园相互衔接、同步推进。机场地勤及货运服务、航空配餐、飞行员培训、发动机维修、飞机融资租赁等项目正在积极推进中。

    交通物流领域,启动了南向国际物流大通道建设,重庆—东盟南向国际公路班车(中越段)常态运行,正积极推进南彭公路保税物流中心(B型)及海关监管车检场建设、验收工作。此外,中新合作国际多式联运、交通物流信息化建设取得突破,渝新欧公司、中新互联互通基金公司和新加坡环通物流公司三方合作的“渝新欧+”国际多式联运项目已启动试运营,主营重庆—欧洲国际铁路往返运输、重庆—亚太(新加坡等亚太地区)往返空运分拨的铁空联运。

    信息通信领域,已启动中新国际数据通道建设相关工作。同时,开展了中新智慧城市(园区)的建设合作,遴选出了两江新区、渝中区、南岸区、璧山区、荣昌区5家试点单位。

    四大领域的合作也带动了其他领域合作的开展。在双方积极推动下,其他领域项目合作也初显成效。

    在医疗领域,新加坡莱佛士医疗集团已与两江新区签约,将建设1000张床位的国际医院;在教育领域,新加坡南洋理工大学与重庆大学、两江新区将共同建设中新重庆国际联合研究院;在旅游领域,总投资60亿元的中新南川金佛山旅游文化产业园项目已正式开工建设。

    可以畅想一下,不久的将来,重庆市民在家门口就可以享受来自新加坡的金融、物流、医疗、教育、信息通信等各种服务。

朝天门来福士广场效果图。 图片来自来福士官网

    亮点2:中新示范项目规划编制初步成形将建实体展示区

    与苏州工业园和天津生态城不同,以重庆为运营中心的中新示范项目,要织就一张互联互通的大网——通过中新互联互通,促进中国西部与东部的互联互通,进一步促进欧亚地区,特别是“一带一路”沿线国家的互联互通。

    因此,中新示范项目规划编制工作就显得格外重要。编制工作自2016年3月启动,之后,双方专委会频繁对接,加紧工作,先期启动并完成了交通物流总体规划编制,并以此为引领加快其他领域规划编制。航空产业园规划基本完成。

    接下来,双方将着力推进四大领域实体展示区建设,先期启动以两江新区为核心的八个实体展示区建设,包括江北嘴中央商务区、朝天门来福士广场、江北国际机场、航空产业园、重庆公路物流基地、果园港多式联运示范基地、仙桃数据谷和两江新区云计算产业园,引导中新合作项目向实体展示区聚集,集中体现重庆作为中新示范项目运营中心的发展成果。

    亮点3:47条创新举措或支持意见出台条条都是硬货

    各种创新政策和举措的出台,加速了中新示范项目的稳步推进。2016年以来,国家各部委对中新示范项目大力支持,专门出台了支持中新示范项目的创新举措或支持意见,累计达47条。

    中新示范项目管理局相关负责人介绍,在金融服务领域,国家发改委同意开展外债规模切块管理改革试点,人民银行总行同意开展3项跨境人民币创新业务试点,外管总局同意境外发债资金调回结汇使用等6项改革试点,银监会同意开展银行机构跨境融资担保试点,证监会、保监会等也明确支持重庆开展机构设立、业务创新等试点。

    在航空领域,民航局同意,新加坡指定空运企业可在中国7个城市(含重庆)与新方自选的美国3个城市之间享有每周9班的第五航权;向新加坡开放经重庆等城市至中国国内4个城市的国内段代码共享。

    在交通物流领域,国家质检总局围绕中新示范项目专门出台了15条突破性实施意见;重庆海关专题向海关总署提出了支持中新示范项目的14项措施建议,海关总署正在研究回复意见。

    在信息通信领域,允许新方参与重庆市ICT领域项目招投标,认可新方企业在国际上取得的相关资质,相关实施细则即将上报市政府审批。

    记者了解到,按照增强中新示范项目的辐射性和可复制性的要求,中新示范项目管理局在制定和争取创新举措时初期主要集中在重庆落地,同时也考虑到未来在我国西部其他地区省市及地区复制推广的可行性,对接了广安、遵义等地区开展积极探索。

    亮点4:示范项目运行机制基本形成发挥与自贸区叠加效应

    中新示范项目启动之初,两国政府领导人就项目的工作目标和实施路径所达成的共识,为项目的长远发展与合作机制的顺畅运行奠定了良好基础。

    双方成立了“联合协调理事会、联合工作委员会和联合实施委员会”的三级合作机制,并已成功召开了2次联合实施委员会会议。高层工作对接机制实现常态化,双方专责部门建立日常运行机制,中方建立了部际协调机制以及市级部门、区县协同联动机制。

    中新示范项目管理局还与新加坡工商联合总会、中华总商会、中国商会建立了紧密合作关系,并与中华总商会签署合作备忘录,促成其于重庆设立中国第二个办事处。

    中新示范项目管理局相关负责人表示,下一步,中新示范项目将更加有针对性地开展体制机制创新,引导更多企业参与合作,推动更多具体项目落地,注重发挥好中新示范项目与重庆自贸试验区的叠加效应,争创内陆开放新优势,高标准实施好中新示范项目,打造高起点、高水平、创新型的示范性重点项目和两国合作的新亮点。


  
标签: 责任编辑: 璧山编辑7
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