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扎实贯彻新发展理念 加快实现重庆发展美好蓝图
2017年06月14日 09:07:56
来源: 璧山电视台
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    【导语】刚刚结束的市第五次党代会是在重庆改革发展非常关键的时期,也是在重庆直辖二十周年之际召开的一次重要会议。市委书记孙政才同志在市第五次党代会上所作的报告,以习近平总书记系列重要讲话精神和视察重庆重要讲话精神为指引,全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神,系统总结过去五年取得的成就,对重庆未来发展的指导思想、目标定位和任务举措进行了全面部署。学习贯彻市第五次党代会精神,是当前和今后一段时期全市上下的一项重要任务。从今天起,本台将转发重庆日报刊发的市第五次党代会精神解读系列文章,今天播出第一篇《扎实贯彻新发展理念 加快实现重庆发展美好蓝图》(上篇)。

    【正文】文章指出,党代会报告描绘了重庆未来发展的美好蓝图,其中一个亮点,就是完善和明确了重庆发展“1+1+6”的定位体系。第一个“1”是战略定位,即习近平总书记提出的“西部大开发的重要战略支点、‘一带一路’和长江经济带的联结点”。这为重庆在服务全局中加快发展指明了方向。第二个“1”是综合定位,即“城乡统筹发展的国家中心城市”,既体现重庆市情特征又体现中央赋予的重要使命。“6”是六个功能定位,即“长江上游地区经济中心、国家重要现代制造业基地、国内重要功能性金融中心、西部创新中心、内陆开放高地和美丽山水城市”。六个功能定位分别从培育发展新动能、构建产业新体系、拓展发展新空间等不同维度,从增强要素集聚力、提升产业竞争力、塑造城市影响力等不同层面,指明了重庆发展的努力方向。战略定位、综合定位、功能定位,是一个有机联系的整体,功能定位是综合定位的重要支撑,综合定位和功能定位体现战略定位的内在要求,统一和服务于战略定位,共同推动和保障重庆在国家区域发展和对外开放格局中发挥独特而重要的作用。确定这样的发展定位,体现了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求,体现了牢固树立和贯彻落实新发展理念的要求,明确了重庆发展的战略方向和科学路径。

    【正文】文章指出,坚持崇尚创新,加快建成西部创新中心。报告提出“建设开放协同、人才集聚、创新生态良好、自主创新能力强的西部创新中心”。提出这一定位,旨在推动以科技创新为核心的全面创新,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。这是推动重庆经济转型升级的关键一招。

    【正文】文章指出,近年来,市委坚持把创新摆在发展全局的核心位置,市委四届九次全会制定出台了创新45条意见,全市创新驱动发展动力不断增强。但从总体上看,创新仍然是我市的突出短板,是经济社会发展中的薄弱环节。突出表现在:科技资源比较匮乏,国家级科研院所分别只有四川的1/2、陕西的1/3,高新技术企业只有两地水平的一半;科技与经济社会发展结合不够紧密,科技进步贡献率仅46%,低于全国平均水平9个百分点;创新生态系统不够优化,政府职能转变不到位,创新政策不落地的现象仍然存在。当前我市正处于全面建成小康社会决胜阶段,能否成功转变发展方式、转换发展动力、提高发展质量和效益,关键要加快建设西部创新中心,培育发展新动能、打造发展新引擎、厚植发展新优势。

    【正文】文章指出,建设西部创新中心,要把握四个要点:一是“开放协同”。着力推进开放式协同创新,打破阻碍创新要素流动的区域壁垒、制度壁垒,加快形成面向全球的开放式创新平台网络,加快形成以市场为导向、企业为主体的协同创新体系,广泛集聚创新资源要素。二是“人才集聚”。创新驱动实质上是人才驱动,建成西部创新中心需要一大批创新领军人才、专业技术人才和优秀企业家作支撑,必须加大创新人才培养、引进和使用力度。三是“创新生态良好”。创新生态的优劣,很大程度上决定着一个地区创新创业能力的强弱。要加强知识产权保护,营造敢为人先、宽容失败的社会氛围,不断优化创新硬环境和服务软环境。四是“自主创新能力强”。关键核心技术是买不来的,必须将核心技术牢牢掌握在自己手里。要聚焦我市国家重要现代制造业基地建设、工业强市建设等重大部署,进一步强化企业创新主体地位,不断提升自主创新能力,加强质量品牌建设,弘扬工匠精神,促进“重庆制造”向“重庆智造”转变。

    【正文】文章指出,注重协调,加快建成城乡统筹发展的国家中心城市。报告提出“建设生产力布局优化、各功能区域协调联动、综合服务功能完善、战略支撑作用凸显的城乡统筹发展的国家中心城市”。这一综合定位坚持“全国一盘棋”“全市一盘棋”,突出了发展的均衡性和协调性。

    【正文】提出这一综合定位,是立足重庆市情实际、贯彻中央要求的必然选择。“城乡统筹发展”是直辖以来中央对重庆一以贯之的要求,“国家中心城市”是中央赋予重庆的重大定位。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,处于欠发达阶段、属于欠发达地区的基本市情没有改变,城乡区域差距大。目前,大都市区人均GDP约为生态发展区的1.6倍,城乡居民人均收入比为2.6:1。推进协调发展的任务繁重而紧迫。

    【正文】文章指出,报告对建设城乡统筹发展的国家中心城市提出四个定性描述。其中,“生产力布局优化”指的是生产要素高效配置、产业发展具有比较优势、人口和经济发展与资源环境承载能力相匹配的发展格局;“各功能区域协调联动”指的是各功能区域间基础设施互联互通、资源要素有序流动、产业发展协作一体、公共服务均衡供给,形成良性互动、深度融合的一体化发展态势;“综合服务功能完善”指的是国家中心城市的服务功能完备,发展环境优良,要素集聚辐射能力不断提升;“战略支撑作用凸显”指的是全市发展的竞争力和影响力持续提升,服务国家区域发展战略大局的能力显著增强。

    【正文】文章说,建设城乡统筹发展的国家中心城市,必须深入实施五大功能区域发展战略。要着眼推动大都市区一体化发展,坚持彰显首要、优势互补、组团式发展,提升大都市区辐射带动能力,使其成为国家中心城市、长江上游地区经济中心和成渝城市群的主要支撑。着眼建成以生态经济为支撑的生态发展区,强化生态屏障功能,坚持面上保护、点上开发,努力建设绿色发展示范区。着眼各功能区域协调联动发展,全面增强交通等基础设施的配套性、产业发展的协同性、公共服务供给的均衡性,构建与各功能区域功能导向及产业发展相适应的人口分布格局,加快促进全市一体化发展。


  
标签: 责任编辑: 璧山编辑9
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