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扎实贯彻新发展理念 加快实现重庆发展美好蓝图
2017年06月15日 10:41:50
来源: 璧山电视台
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    【导语】今天转发的重庆日报刊发的市第五次党代会精神解读系列文章,播出第一篇《扎实贯彻新发展理念 加快实现重庆发展美好蓝图》。

    【正文】文章说,建设城乡统筹发展的国家中心城市,必须加快推动城乡发展一体化。统筹城乡协调发展,破除城乡二元结构是根本举措,必须着眼城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合,加快构建产权清晰、权利平等、成果共享的城乡发展一体化新格局。加强“三农”工作是重要基础,要抓住维护农民利益这个根本、促进农民增收这个关键,深化以土地为核心的农村改革,深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展现代特色效益农业,建设美丽宜居乡村。推进以人为核心的新型城镇化是战略路径,要加强城市规划建设管理,有序推进农业转移人口市民化。

    【正文】文章指出,倡导绿色,加快建设美丽山水城市。报告提出“建设绿色发展、生态安全、城乡共美、人与自然和谐的美丽山水城市”。这一定位,将自然山水作为重庆城市建设的“图底”,贯彻了习近平总书记“让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,彰显了重庆与众不同的自然山水之美、城市形态之美,对于打造独特城市品牌、提升综合竞争力、推进绿色发展具有重要意义。

    【正文】文章说,市委对环境保护和生态建设一直高度重视,2014年专门召开全市生态文明建设大会,提出了建设“碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城市”目标。党的十八大以来,我们严守“五个决不能”底线,大力实施环保“五大行动”,城乡生态环境质量大幅改善。2016年,主城区年空气质量优良天数达300天左右,三峡库区水质保持稳定,长江、嘉陵江和乌江干流水质总体为优,全市森林覆盖率提高到45.4%。但我市生态文明建设中仍然存在着一些薄弱环节,一些发展过程中长期积累的环境问题短期内很难根本改善。加强环境保护和生态建设,始终是重庆必须肩负的一项长期任务。

    【正文】文章强调,建设美丽山水城市,要坚持“绿色发展”,大力转变发展方式,发展绿色低碳循环经济,提高发展质量和效益,促进经济结构更优化、要素配置更合理、能源资源利用更高效,加快形成绿色的生产方式和生活方式。要突出“生态安全”,坚决守住耕地、林地和森林三条红线,守住长江重庆段水质流出好于或不低于流入、主城区年空气质量优良天数保持300天左右、不发生重大环境事件三条底线。特别要把维护三峡库区生态安全和保护长江母亲河摆在压倒性位置,严格落实“共抓大保护,不搞大开发”要求,筑牢长江上游重要生态屏障。要注重“城乡共美”,加强新农村建设,推进农村生态环境综合治理,改善农村生产生活条件,建设美丽宜居乡村,决不能出现“大树进城、垃圾下乡”的现象,让城市建设得越来越漂亮,农村却荒芜破败。要体现“人与自然和谐”,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,保护传承好山水文化,形成人人自觉保护生态环境的良好社会风尚,实现自然地理、人文历史、现代文明的有机融合、包容发展。

    【正文】文章指出,厚植开放,高水平建成内陆开放高地。报告提出“建设互联互通、功能齐备、发展环境优良、开放型经济体系完善的内陆开放高地”,这是加快重庆发展的必由之路。党的十八大以来,重庆积极参与“一带一路”和长江经济带建设,启动实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目、中国(重庆)自由贸易试验区建设,开放平台、开放通道、一体化通关建设有新突破,开放型经济有新发展,内陆开放高地建设大步推进。2016年,全市外贸进出口4115亿元,位居中西部前列;实际利用外资113.4亿美元,同比增长5.4%;对外实际投资24.3亿美元,同比增长70.5%。当前和今后一段时期,重庆开放发展迎来前所未有的历史机遇。“一带一路”建设提供了“走出去”的更大平台,长江经济带发展提供了更好融入中部和东部的重要载体。特别是自贸试验区、中新示范项目等一批重大开放平台落地推进,是重庆对接国际高标准投资贸易规则体系、高起点参与国际合作竞争、赢得发展主动权的重大契机。抓住机遇建设内陆开放高地,我们就能在开放中增强发展新动能、创造竞争新优势。

    【正文】文章强调,加快建成内陆开放高地,“互联互通”是前提条件,要加快建设水陆空交通枢纽,打造内陆国际物流枢纽和口岸高地,构建便捷畅通开放通道,强化长江上游航运中心功能,完善中欧(重庆)班列综合功能,畅通连接东盟国家的物流大通道,加快建设国际航空枢纽,形成“一带一路”和长江经济带在重庆融会贯通的格局。“功能齐备”是重要基础,要强化开放通道、平台、通关体系建设,重点打造高起点、高水平、创新型中新(重庆)战略性互联互通示范项目,高标准建设中国(重庆)自由贸易试验区,发挥两江新区内陆开放示范窗口作用,构建完备的对外开放基础保障体系。“发展环境优良”是核心保障,要以制度创新为核心深化开放型经济体制改革,推进开放型经济法治建设,加强开放型经济管理和服务,推动规则体系及服务机制不断健全,进一步优化开放环境。“开放型经济体系完善”是基本标志,要推动“引进来”与“走出去”、进口与出口、货物贸易与服务贸易协调联动,促进投资和贸易便利化,加快构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系,不断拓展发展新空间。

    【正文】文章指出,推进共享,决胜全面小康。报告提出“全面建成小康社会”“努力让城乡居民生活更加美好”,同时围绕全面建成小康社会,还提出“民主法治建设不断加强”“文化软实力显著增强”“人民生活水平持续提高”。这些目标要求,集中反映了人民群众的迫切愿望,是共享发展理念的生动展现。

    【正文】习近平总书记指出:“全面小康是全体人民共享的小康,应该人人参与、人人尽力、人人享有。”市委反复强调,全面建成小康社会,核心在“全面”,覆盖的领域要全面,覆盖的人口要全面,覆盖的区域要全面。对照“全面”要求,我市的小康建设仍有不少差距。突出表现为:城乡基本公共服务供给不足、配置不均衡问题突出;社会矛盾诱因量多面广,安全稳定形势面临新的压力和挑战;全市尚有9个区县、20.6万贫困人口未脱贫,脱贫开发长效机制亟待完善;人口老龄化带来的问题日益显现,60岁以上户籍老年人口比重达19.8%。

    【正文】文章强调,如期全面建成小康社会,关键是抓好补“短板”的工作。全面建成小康社会最大的短板在农村、在贫困地区,要坚决限时打赢脱贫攻坚战,着力抓好全力攻坚、巩固成果和持续提升工作,增强贫困地区和贫困群众自我发展能力,确保贫困地区和贫困人口一道迈入“小康”。社会建设滞后也是明显“短板”,要加快完善基本公共服务资源配置机制,推进城乡基本公共服务均等化;统筹办好就业、社保、住房、医疗卫生、老龄等各项社会事业,不断提升整体民生水平;持续办好重点民生实事,着力解决群众反映强烈、急需解决的民生问题;加强和创新社会治理,深入推进平安建设,确保人民安居乐业、社会安定有序。

    【正文】总之,市第五次党代会报告确定的发展定位,紧扣新发展理念指挥棒,符合中央精神,切合重庆实际,顺应人民期盼,体现时代要求。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,走对路、扎实干,努力把市第五次党代会勾画的宏伟蓝图变成美好现实。


  
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