目前，重庆法院基本建成以“易诉”“易解”“易审”“易达”和“法智云”为核心的“智慧法院新生态体系”，让市场主体可足不出户参与诉讼。

昨（20）日，重庆市政府新闻办举行了对标国际先进优化营商环境第6场——“公正高效便捷解决民商事纠纷助力营商环境优化提升”新闻发布会，介绍了相关情况。

新闻发布会现场

发布人：

黄明耀 市高法院党组副书记、副院长

高   翔 市高法院研究室主任

黄明耀介绍相关情况

“2019年，重庆法院形成对标国际先进优化营商环境‘1+2’行动计划，优化法治化营商环境取得新进展。”黄明耀透露，今年1月2日，重庆法院新开通重庆法院律师服务平台2.0版，为律师提供“全流程在线诉讼”“全覆盖信息查询”“规范有序交流互动”3类12种在线诉讼服务。新平台整合了网上立案、网上缴费、材料提交等功能，新增证据交换、庭审避让、联系法官等功能。律师通过新平台可与法院审判管理系统、法官个人办案界面实现信息共享，律师办案与法官办案有效衔接，有效解决律师“问累”“诉累”和“跑累”，使律师能够更好地为市场主体提供优质高效的法律服务。“2019年，重庆全市法院网上立案19.8万件。”黄明耀表示，2019年12月，市高法院印发《网上立案无纸化办理的通知》，对于网上立案案件，强力推行全流程无纸化立案，原则上不得要求当事人再提供纸质立案材料。同时，全面建设“易审”智能办案平台，运用图文识别功能同步生成电子卷宗，智能检索推送法律法规和关联案件，运用裁判文书智能生成、智能纠错软件辅助法官裁判。2019年，全市法院诉讼案件制作生成电子卷宗材料62.8万件，诉讼案件电子卷宗覆盖率达90%以上。

高翔出席发布会

在电子送达方面，优化整合了包括电子送达的各类送达方式，对当事人选择电子送达方式的，法院可通过“易达”平台编辑送达内容发送至当事人确定的电子系统，当事人点击文件后即完成送达，同时实现在系统中全程留痕。“让人民群众成为智慧法院建设的最大受益者，是重庆法院推进智慧法院建设的初心和使命。”黄明耀说，通过“易诉”平台、“易法院”APP，当事人可网上立案、缴费、调解乃至开庭，实现诉讼活动“一网通办”。上线全域立案系统，当事人可异地申请立案或者办理诉讼事务。建立覆盖刑事、民事、行政诉讼领域14类案件的类案智审平台，通过“标准化立案”“要素式审理”“结构化文书”“智慧化监管”推进审判流程再造，辅助法官多办案、快办案、办好案。此外，重庆法院还依托中国审判流程信息公开网，向当事人和律师公开个案进展情况。当事人及其代理人凭身份证可通过互联网查询立案、开庭、审判组织等程序信息以及上诉状、判决书等文书。为促进案件流程信息常态化公开，重庆法院在2019年中基层法院审判执行工作评估中设置“审判流程信息有效公开率”指标。2019年，全市法院向当事人推送案件流程信息2144万项，审判流程信息有效公开率达95%以上，居全国法院前列。

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更“容易”、更“简易”、更“便捷”

网上立案无纸化，足不出户参与诉讼

上游新闻记者提问

上游新闻：能否介绍一下重庆法院上线的“律师服务平台2.0版”的一些服务功能？

黄明耀：升级后的平台为律师提供3类12种在线诉讼服务，着力解决“问累”“诉累”和“跑累”，切实提升诉讼服务智能化和律师体验感。具体说来：① 全流程在线诉讼功能让律师参与更“容易”。通过网上立案、网上缴费、材料提交、证据交换、庭审避让等在线诉讼服务功能，律师能够在线上全流程无纸化立案、进行部分诉讼行为。在线提交的证据材料还可以在线上进行证据交换，有利于双方当事人及时了解案情，总结归纳事实和法律争点。推行多种电子支付方式，推动诉讼费缴纳真正实现电子化。同时，庭审避让功能更加智能化，律师有正当理由的可提前在线申请庭审避让，有效解决案、事时间冲突。② 全覆盖信息查询功能让律师办案更“简易”。律师凭执业证号和登录密码可在升级后的律师服务平台查询经办案件详情，及时了解审判组织、审限状态、审理程序和结案情况等信息：● 通过查看“我的庭审”，律师可第一时间掌握开庭公告，知晓开庭时间、地点等信息；

● 通过“我的文书”界面，结合法院电子送达功能，律师可在线签收、查阅法院裁判文书；

● 还可通过“网上阅卷”申请，结合法院电子卷宗同步生成功能，律师还可以在办案过程中查阅案件卷宗。

同时，平台还提供法律法规查询，共同推进司法质量效率提升。

③ 规范有序交流互动功能让律师法官沟通更“便捷”。升级后的平台设置“联系法官”功能，律师可通过该界面向承办法官提出咨询问题、代理意见和其他建议，法官及时通过回信、回电等方式加强与律师的沟通，双方的交流信息全程留痕，形成规范化、常态化的沟通机制，更加利于构建“亲”“清”法官与律师新型关系。

除动态的交流互动外，平台还为律师适时更新指导性案例、参考性案例，提供全市法院典型类案，通过案例的规则指引功能，让律师能够在平台中获取对案件办理更有价值的信息。此外，平台还提供传统的便民指引，提供多项诉讼服务链接，集合多种诉讼服务渠道，为律师和诉讼当事人提供全方位的诉讼服务。

国际商报记者提问

国际商报：能否再详细介绍一下“无纸化立案”的基本流程和预期效果？

黄明耀：2019年12月，重庆高法院印发《网上立案无纸化办理的通知》，对于网上立案案件，强力推行全流程“无纸化立案”。基本流程如下：① 当事人或者诉讼代理人可以通过重庆法院“易诉”平台、律师服务平台、“移动微法院”、“重庆易法院”手机APP以及金融、知识产权类案智审平台等渠道提交网上立案申请，原则上不需要提交任何纸质材料。② 对经审核符合立案受理条件的申请，立案部门应在决定立案受理的同时，通过电子送达等方式向申请人发送《受理案件通知书》《交纳诉讼费用通知书》《诉讼权利义务告知书》等诉讼文书。对申请材料不符合要求的，通过网上系统一次性告知补正内容。确实不能通过网上立案平台完成补正的，可通知其到窗口办理。③ 对决定立案受理的网上立案案件，立案部门应在送达相关诉讼文书后，通过案件管理系统将案件移送民商事审判部门办理。民商事审判部门应以网上办案系统收到的材料为基础开展庭审准备。确需联系当事人补充诉讼材料的，应尽可能通过网上平台进行，切实减少当事人跑腿诉累。网上“无纸化立案”全面推行以后，原则上不得要求当事人再提供纸质立案材料。同时，为确保“无纸化立案”真正落实落地，我们也采取了一系列保障措施：● 将民商事案件网上立案无纸化办理纳入中基层人民法院民商事案件质量评估指标体系，并作为法官、司法辅助人员办案绩效评价的一项重要指标。● 建立网上立案无纸化办理巡查机制，通过网络巡查、明察暗访以及对当事人进行电话回访等方式，对全市法院民商事案件网上立案无纸化办理工作推进情况开展督查。对未按规定要求落实网上立案无纸化，违规要求当事人提交立案材料纸质版的，予以通报批评、责令纠正。● 提升系统装备保障水平。不断优化网上立案系统，进一步更新硬件设施，探索引入第三方力量提供服务保障水平，不断满足当事人和法官对网上立案案件无纸化办理工作的需求。

（来源 重庆发布）