为持续优化口岸营商环境、提升跨境贸易便利化水平，对标国际国内先进水平，市政府口岸物流办制定出台《重庆市促进跨境贸易便利化工作方案》（以下简称《工作方案》）。
昨（21）日，市政府新闻办召开重庆市对标国际先进优化营商环境系列新闻发布会第7场——优化重庆口岸营商环境，促进跨境贸易便利化，介绍了相关情况。
发布人：
王 荆 市政府口岸物流办副主任李 玉 重庆海关副关长
新闻发布会现场
4方面、16条措施
促进跨境贸易便利化
王荆介绍，《工作方案》从持续压缩口岸整体通关时间、持续降低进出口环节合规成本、持续推动进出口环节监管证件电子化和持续提升口岸物流综合服务效能等4个方面，提出了16条具体措施，着力解决跨境贸易方面痛点、堵点、难点问题。重点有：
1压时间，提升通关效率市政府口岸物流办会同重庆海关，重点推广应用“提前申报”模式，试点进口货物的“船边直提”和出口货物的“抵港直装”，开展“两步申报”“两段准入”改革试点，对免予办理强制性产品认证的进口汽车零部件，实施“先声明后验证”等便利化措施，压缩重庆口岸整体通关时间，进一步提升通关效率。2降成本，提升企业获得感
近年来，通过市场引导、行业规范等方式，重庆口岸经营、服务和物流等企业不断规范和降低相关服务费用。
“为切实巩固降费成果，做到口岸经营、服务收费公开化、透明化，我们将持续更新收费目录清单，并健全收费目录清单动态管理机制。”王荆说，具体内容主要有：
● 根据市场变化等因素动态调整口岸收费目录清单。
● 加强对口岸环节违法违规乱收费、明码标价不规范、无实质性服务收费等问题进行整治。
● 继续规范熏蒸、消毒等检疫环节收费行为。
● 推广口岸收费“一站式阳光价格”等措施，持续降低进出口环节合规成本，减轻进出口企业负担，提升企业获得感。
王荆介绍相关情况
3优流程，提升信息化水平市政府口岸物流办积极加强“单一窗口”建设和港航系统对接，优化信息交换和单证流转流程，持续提升单证全流程电子化水平，推动集装箱设备交接单、装箱单、提货单、码头作业收据、电放保函、换单委托书等港航物流类单证无纸化。依托国际贸易“单一窗口”，将查验通知、查验调柜/调货信息推送给港口、口岸作业场站，开展监管、查验指令信息与港口作业的双向交互试点，便于企业实时查询货物在港状态，快速衔接通关和物流操作，提高进出口货物提离速度。4重创新，提升服务效能
王荆介绍，市政府口岸物流办还以企业关注、关切为出发点和立足点，创新服务方式，推出了提升效能的具体措施：
● 与上海合作，开行“沪渝直达快线”。●依托国际贸易“单一窗口”，加强口岸管理部门与港口等行业机构以及进出口企业、船公司、船代、报关、货代等不同主体之间的合作对接和信息对碰，实现口岸“通关+物流”一体化服务联动。
● 推进上海海关和上海港务集团支持进口货物转港以提单CIF重庆为条件搭乘穿梭巴士，加快转港装载速度，提升转港效率。
到2021年底
整体通关时间比2017年压缩一半
通过《工作方案》16条具体措施，持续压缩口岸整体通关时间，到2021年底，整体通关时间比2017年压缩一半。
开好“沪渝直达快线”，力争将重庆港与上海港之间的水运整体时间控制在下水10天、上水12天左右（特殊情况除外）。
进一步推动降低报关、货代、船代、物流、仓储、场站服务等环节经营服务性收费，确保2020年底前将单个集装箱进出口环节常规收费压减至400美元以内。
提升重庆口岸查验智能化水平
李玉介绍，重庆海关对标国际先进，加大集装箱空箱检测仪、安全智能锁等设备的应用力度，加大非侵入式查验比例，切实提升重庆口岸查验智能化水平。充分发挥社会检验检测机构作用，在进出口环节进一步推进第三方检验结果采信。
李玉介绍相关情况
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“沪渝直达快线”一船直达
解决了三方面问题
中华工商时报：请问“沪渝直达快线”的主要内容和预期目标是什么？
中华工商时报提问
王荆：这条快线的模式是一船直达，中途不停靠，海关提前转关，港口限时操作，快速安检，定时过闸。主要解决了三个方面的问题：
● 解决了上海港对重庆集装箱优先服务的问题。与港口的作业同步并联操作，上海港对重庆市的集装箱装卸等定时操作具体到小时，几个小时以内操作完。
● 解决了集装箱船舶过闸时间长的问题。我们和长江航务管理局建立了联系机制，快线在过闸的时候快速安检、定时过闸，而且我们在研发专用的系统，通过技术手段实施快速过闸这样一种安排。
● 解决了重庆港效率的问题。重庆海关在重庆港这边实行自动核销，船边直提，重庆港口也同样限时操作，重庆口岸的通关时效得到了提升。预计在今年正式开行之后，能够把总体运行时间控制在下水十天，上水十二天，比以往提升40%以上。
重庆之声：《工作方案》里提到了提前申报的推广应用，这样的举措对企业有什么样的好处？
重庆之声提问
李玉： 2019年9月24日，重庆海关出台了《关于实行进口货物提前申报的公告》，明确在舱单数据提前传输前提下，确认舱单传输后货物抵港前，企业提前申报报关单，海关提前办理单证审核和征收，货物实际到港后就可以查验放行，真正的做到货到即放。
自提前申报实施以来，特别是2019年12月重庆水运口岸进口提前申报，较同期非提前申报通关的时间缩短了95.3%。
