发现问题

我到璧山区三合镇工作近两年时间了。三合镇是璧山南部一农业小镇，基础设施欠账较多。刚到三合镇时，就经常听到群众反映三合镇的水、电、气、路等基础设施建设很落后，群众盼望发展的愿望非常强烈。尤其是2017年底，九永高速公路建成通车，区位优势更加凸显，发展的脚步逐渐加快，城乡居民对提高供电质量的呼声日益高涨。在镇第十八届人大一次、二次会议上，有镇人大代表提出着力改善供电质量的建议，镇人大主席团按照法定程序进行了代表建议交办，镇经发办、供电所等部门也认真开展了办理工作。但都因情况复杂、涉及面广、资金需求量大，代表提出的建议意见分散零碎、系统性针对性专业性都不强等原因，而未能彻底解决。

“群众利益无小事”，更何况用电问题是涉及千家万户的大事情，作为区镇两级人大代表和镇人大负责人，我暗下决心一定要想尽一切办法解决这一问题。 

专题调研

2017年11月，我组织区人大代表三合小组针对辖区用电的供需矛盾开展了一次专题调研。

在调研中，我发现，在用电需求方面，随着经济社会的发展，农村降温、取暖等家用电器设备从无到有，且逐年增加，中、小、微企业的引进和发展加快，导致部分配变台区负荷迅速增长。

在用电供给方面，农网部分配变台区低压线路改造年限过久，线路线径过小、老化严重，分支线、下户线、表后线等“最后一公里”低压线路问题较为突出。如一、二期农网改造建设的低压分支线以LGJ-25或LGJ-16为主，下户线主要以BLV-10、BLV-6为主，并且三相四线布置少，单相供电多。线路绝缘化率低，农网低压线路只有场镇部分实现了绝缘化；低压下户线采用的BLV型塑料线多为农网改造时建设，已运行近17年，下户线绝缘层老化严重；农村居民集中表，表后线线径偏小、距离过长、电压降较大、散乱老化等情况较为突出。还有就是供电能力不足、半径过长，网络结构仍需改善。虽在2015年进行了新增布点，增加了户均容量，但仍然不能满足日益增长的安全用电需求。场镇线路负荷较重，线径较小，线路未入地，布局散乱，屡屡出现下户线烧损情况，存在引发火灾隐患。新建的三合镇养老院，标准高、条件好，入住人口增加，空调、电视、热水器等用电负荷迅速增长，原来的变压器容量偏小，不能满足养老院安全供电需求。

以上用电供需矛盾导致了很多问题，主要是辖区内供电负荷峰谷差大，供电设备易腐蚀，电网投资和维护成本高。在春节保供电、夏季和农业生产用电高峰时期，存在潜在低电压情况，局部地区会出现电机卡涩、空调制冷、制热不足等现象。线树矛盾突出，线路下农户花卉苗木和果树等经济作物经过多年生长，部分将触及导线，且低压台区线路多为裸导线，抵御雷击、大雨、强风、冰雪等外部风险能力差，农村电网因外部自然因素引发的故障占比超过50％。低压线路故障率较高，严重影响全镇生产生活安全可靠用电。多年来，企业代表和群众多次到镇里和区级有关部门反映问题，希望能得以解决，但一直未能如愿。

以上问题复杂，矛盾众多，涉及区级主管部门、区供电公司和镇里多家企业及千家万户。既有电能供应量问题，又有供电线路问题，还有供电台区变压器容量及其他设备布局结构问题。虽经镇供电所全力维修维护，但仍然是治标不治本。 

解决问题

怎么办？区第十七届人大二次会议即将召开，何不向大会提出集体建议？有了充分的调研作基础，一份以我作为领衔代表的《关于加强三合道口片区农村电网建设的建议》很快形成，并及时向大会提交。大会高度重视，DH011号很快立案，并经过登记、审核、交办等程序，该建议很快到了区经信委主要领导的案头。在主管部门的安排下，有关领导立即组织召开协调会，并现场走访调研，多次电话沟通联系或登门拜访区人大代表，了解具体情况。最终形成了四条具体解决办法：一是区供电公司在日常运维中加强配电变压器负荷监测，发现台区存在过载或超载的及时安排变压器增容更换。二是将三合片区电网改造纳入小康示范县建设项目。三是采取具体措施提升农村配网线路抵御自然灾害的能力。四是进一步规范三合场镇配电线路，提升场镇片区供电能力。

目前，区供电公司已安排供电所对麒麟四社和三合养老院两处变压器进行了增容更换；另安排347万元改造资金分别对三合片区10千伏广三线线路进行改造，对二郎村配变增容及低压台区线路进行改造，并对所有低压线路均采用低压架空绝缘导线更新原有线路，有效提高农村配电线路健康水平。

区供电公司还安排专人配合三合镇市政部门对场镇配电线路及设备运行状况进行梳理，计划新增一台配电变压器，对场镇部分架空线路采用架空电缆与沿墙敷设电缆相结合的方式进行改造。目前已进入设计阶段，已将改造项目列入2019年项目储备计划。

履职感言

沉积多年的问题终于得到妥善解决，老百姓无不拍手称快。一方面，我悬着的心终于可以落地了；另一方面，作为一名人大代表，能够实实在在地为一方百姓办成一件事情，我也感到无比欣慰，存在感和荣誉感不时流露于脸庞。在履职的过程中，我也真真实实体会到了人民代表大会制度作为我国根本政治制度的无比优越性，发自内心地热爱人大代表这个职务。今后我将进一步加强人大制度及其理论知识的学习和实践，继续认真履职，为推动全区经济社会发展尽自己的绵薄之力。（王光常）