环境就是资源，就是资本，就是生产力。营商环境，对于一个地区的发展来说尤其重要。营商环境的培育、打造，根本的就是要认真落实中央的决策和部署，加快放管服改革，努力营造良好的发展环境。

当前，我区放管服改革工作正有序进行。为加快我区放管服改革步伐，今年，区人大常委会把建设领域并联审批改革工作推进情况作为突破口，纳入常委会工作要点，开展工作评议，加以促进。为了提高评议工作的针对性、实效性和可操作性，达到推进建设领域并联审批改革工作的目的，4月11日至12日，区人大常委会副主任杨红军带队到浙江台州市对行政审批改革工作进行了考察学习。考察组一行在台州市人大常委会副主任李志坚陪同下，考察了台州市人民政府行政服务中心，听取了行政服务中心负责人对行政审批改革工作的详细介绍，在座谈交流时考察组成员还与台州市对应部门负责人进行了互动交流学习。4月12日，根据台州市人大常委会的安排，考察组还到台州市管辖的天台县行政服务中心，对该县设立行政审批局进行行政审批改革的情况进行了考察学习。在考察学习中，真切感受了沿海发达地区审批模式大超前、观念大转变、效率大提升，服务高质量的放管服改革成果。通过学习，使我对行政审批改革工作有了全新的认识和提高，收获巨大，受益匪浅。

台州的行政审批改革起步早，改得好，走在了浙江乃至全国前列。台州的行政审批，实行“最多跑一次”改革，“一窗受理，集成服务”。推行行政审批标准化，受理与办理分离，建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的全新工作模式，打造“整体政府”。让群众办事“最多跑一次”，办事方便，真正体现了服务型政府，营造出了良好的服务环境和营商环境。台州很多经验值得我们认真学习借鉴，有的甚至可以直接借用，不必再作探索。

一是台州市从企业、群众办事角度来梳理办事事项，进行制度设计和审批规范的工作方式方法值得学习。比如二手房买卖，考虑到房贷、住房公积金、水电气闭路等，梳理清楚后，整个就作一件事，以此定规范、定流程，房屋买卖52分钟即可完成交易，办完过户手续。

二是推行“四减五联六步一督法”工作法，促进部门职能转变的做法值得学习。“四减”，即：减层级、减前置、减材料（容缺受理）、减环节；“五联”，即：线上线下联动、多证合一证照联办、投资项目联合审批、联合竣工验收、市区联运代办；“六步”，即：办事体验（实行“一把手”双体验制度，通过体验找问题，找堵点）、流程再造、第三方论证、形成标准、一窗受理、指标检验；“一督”，即群众监督，“微信扫一扫 市长助你跑”，真正让权力在阳光下行使。

三是实现“两集中、两到位”，做到行政审批“服务中心以外无权力”的改革力度值得学习。彻底解决了行政审批权“明进暗不进”或“体外循环”用权的问题。

四是“妈妈式服务”的理念值得学习。把群众办的事当成自己的事，像母亲对待孩子一般进行办事服务，这样的理念和境界，彻底改变了“门难进、脸难看、事难办”问题。

这次考察学习的时间虽然短暂，但台州放管服改革的经验值得我们学习借鉴的还有很多很多。这次学习，使我们更加明确了建设领域并联审批改革工作评议的方向和目标。（王万书）