人大信访工作是人大工作的重要内容，是人大及其常委会联系人民群众的重要窗口之一。随着社会改革发展不断深入，依法治国进程不断推进，人大信访工作任务日趋艰巨和复杂。正确把握好人大信访工作“五大作用”，站好位，服好务，是每位人大信访工作者的必修功。

一是把握好“传声筒”作用。人大信访工作不是简单的记录、转办交办。面对不同的信访问题，“依法”是前提，“懂法”是关键。人大信访工作者一定要主动宣传、耐心解释党的路线方针政策和相关法律法规，让人民群众知法懂法，明辨事理，让信访人明白只有在法律框架内、政策范围内才是解决其问题的唯一出路，充分发挥人大信访工作“传声筒”作用，这是基础。

二是把握好“解压阀”作用。带着怨气来往往是信访人的普遍状态，当务之急在于消气，切忌与信访人争理斗气。人大信访工作者一定要耐心倾听群众“抱怨”，放下身段与信访群众拉家常，在把握“气消”的情况下再晓知以情，动之以理，逐渐解开信访群众“心结”，充分发挥人大信访工作“解压阀”作用，这是前提。

三是把握好“分流器”作用。人大信访工作不能简单地转办交办。虽然通常情况下人大不能直接处理信访个案，但多听多问多说是关键。人大信访工作者至少要让信访人到人大后知道，自己的信访问题应该通过哪些渠道去反映解决，明白有些问题解决不了的原因。人大信访工作者一定要严格区分涉法涉诉与党政信访问题，在综合分析的基础上，向信访人提出解决问题的思路、途径、方法，甚至对无法解决的问题分析清楚、解释透彻，让群众心中有数，最终引导信访人合理合法诉求甚至息诉息访，充分发挥人大信访工作“分流器”作用，这是重点。

四是把握好“稳定器”作用。信访工作涉及方方面面的内容，切忌独挡一面逞英雄。人大信访工作者一定要重视协调沟通的作用，主动加强与“一府一委两院”和基层人大的联系沟通，用好信访“合力”，对复杂问题可以通过联席会、分析会等形式与相关部门共商解决途径，形成共识，共做工作，充分发挥人大信访工作“稳定器”作用，这是关键。

五是把握好“参谋手”作用。人大信访工作不仅要处理好信访个案，而且必须还要有窥一斑而之全貌的洞察力，通过独立的个案综合分析出带有共性或带倾向性的社会矛盾和问题，必要时通过调研等形式，深入了解相关情况和问题，有针对性的提出建议意见，为人大常委会监督工作提供参考，充分发挥人大信访工作“参谋手”作用，这是担当。

（张巧玲）