区人大社会委  王禧华

近年来，我市部分区县和乡镇开始实行民生实事项目人大代表票决制，旨在把民生实事项目办得更实更好，让群众有更多的获得感、幸福感。如何做好民生实事票决工作，笔者觉得应该从五个方面着手。

候选项目应广泛征求意见。民生实事与群众生产生活息息相关，涉及就业、教育、医疗、交通等方方面面，与百姓的切身利益相关，可以说是人人关心。各级政府在确定民生实事候选项目前，政府及其相关部门应深入群众中，广泛听取和收集各方的意见和建议，了解群众的真实想法。同时，还要充分征求辖区范围内的各级人大代表的意见建议，然后结合本区域实际，认真分析研判，科学合理地拟定民生实事候选项目。

候选项目应加强宣传。民生实事候选项目确定后，各级政府及相关部门应把民生实事候选项目名称、内容、投资额、建设工期、确定的理由等进行公示，再次收集意见建议。同时，采取多种方式向人大代表说明相关情况。通过宣传，让人大代表和群众明白如何确定候选项目、将怎样做、项目实施后将为群众带来哪些好处？这样才能赢得人大代表和群众的理解和支持。如果人大代表在票决前对候选项目一概不知，就在人民代表大会上对候选项目进行票决，就难以获得理想的结果。

计划实施项目应争取人大代表的理解和支持。民生实事项目一旦通过人民代表大会票决就具有法定效力，非特殊情况不能更改。项目如何达到既是政府计划实施且又能取得人大代表的大力支持呢？唯有票决前赢得代表们的理解和支持，才能获得理想的效果。人民代表大会召开前，政府及相关部门可以把将要实施的每一项民生实事项目再次向代表们讲实讲透，对政府准备实施的项目侧重加以讲解，让代表知晓实施项目的紧迫性、必要性和重要性。同时，向有异议的代表做好耐心细致的解释工作。

票决后的项目，应对其实施情况加强监督。民生实事项目票决后，政府及其相关部门要按照既定方案认真加以实施，如何保证项目实施质量，不但需要政府及其相关部门的自身努力，还需要来自各方的监督，特别需要同级人大的有力监督。同级人大应将票决后的民生实事项目实施情况作为当年监督工作的重要内容，采取视察、调研、听取工作情况报告等方式加以监督，针对存在的问题，大胆地提出意见建议，推动民生实事项目的实施。

票决项目办理结果应进行评价。凡事应有始有终。民生实事项目需通过征求意见、候选项目、广泛宣传、票决决定、办理落实、监督验收等程序，政府及其相关部门投入了较大的人力、物力。因此，票决后的民生实事项目最终实施得如何，理所当然应该给一个评价。为此，同级人大应主动把票决后的民生实事项目实施情况纳入监督内容之一，即将上一年度票决后的民生实事项目落实情况由同级人民代表大会进行票决评价。如果政府不折不扣地按当初的承诺兑现，测评的结果无疑是“满意”的，是对政府工作的褒奖。反之，测评结果“不满意”，要持续监督，推动政府及其相关部门进行整改，确保民生实事项目得到实施。