“听了吴主任的课，对如何撰写履职报告有了全面的认识，现在不愁写不出履职报告了。” 日前，正在为撰写履职报告发愁的区人大代表曾富林在培训会后高兴地说。据了解，大兴镇人大根据年度代表履职培训计划，邀请区人大常委会副主任吴建卿为该镇90余名区、镇人大代表开展履职培训。按照安排，曾富林所在的大兴二选区将在本月召开代表述职评议大会，届时她将向选民述职。

四成新任代表需培训

2016年底，大兴镇开展人大代表换届选举，选出区、镇人大代表101名，其中新任代表47名。

“刚当选人大代表时，以为就是去开开会、举举手，通过近4年来的持续履职培训学习，深刻认识到代表履职的意义。人大代表的主要职责，是要代表人民的利益和意志，依法行使国家权力。还必须要发挥参与决策、监督推动、桥梁纽带和模范带头的作用。”本届新任区人大代表邹小燕说。

和邹小燕一样，刚换届时，该镇区、镇人大代表中，对人民代表大会制度认识模糊、对如何履职很迷茫的代表不少。为提升人大代表综合素质和履职能力，充分发挥代表主体作用，该镇人大把代表履职培训放在了重要位置，提出了五年培训计划。分期组织代表对人大工作制度、法律法规、代表职责、权利义务、履职基本技能、代表议案建议撰写、各项报告审议以及相关专业知识等开展培训，使代表逐步掌握履职的基本知识和方法，引导代表在人大制度的框架下正确行使职权。同时，还组织代表走出去，通过参观考察、座谈讨论等形式，交流学习履职经验，激励代表认真履行职责，发挥作用。

10余期培训为代表“充电”

据了解，换届以来，该镇人大先后组织开展了4期代表集中培训、7期以村（居）代表小组为单位的分散学习培训，以及3期分别到九龙坡区、江津区等地的外出交流学习。

在9月10日开展的第4期代表履职集中培训会上，吴建卿围绕“当好新时代人大代表”主题，从代表履职总体情况、存在的问题、如何当好新时代人大代表三个方面，结合实际，对人大代表如何发挥作用、如何正确行使职权、如何履行会期职责、如何参加闭会活动、如何妥善处理履职与本职工作的关系、如何撰写代表议案建议和述职报告等进行深入浅出的讲解，最后对代表履职提出要求。

培训结束后，代表们认为，此次培训会进一步增强了依法履职的意识，提高了履职能力素质，强化了履职自觉性。代表们表示，绝不以明年即将届满而放松学习，而是进一步认识肩负的重大责任，自觉履行各项法定职权，充分发挥代表作用，共同推动辖区经济社会高质量发展，为全力打造主城都市区“迎客厅”、加快推动成渝地区双城经济圈建设贡献代表力量。

激发代表履职活力

在今年7月召开的大兴镇十八届人大八次会议上，镇人大代表王代忠提出了“延长代表讨论时间”的建议。

随着会期中参与讨论发言代表人数的增多，该镇从十八届人大一次会议安排的30分钟讨论时间一度增加到70分钟，代表仍觉不够。“这充分证明‘哑巴’代表少了，积极发言的代表多了。同样增加的，还有代表建议的数量和质量。在2016年12月召开的镇十八届人大一次会议上，收到代表意见建议仅7件，到今年7月召开的八次会议上，代表意见建议增加到了23件，并且建议质量也有明显提高。” 该镇人大负责人介绍。

四两拨千斤，持续的履职培训，极大地提高了代表综合素质和履职能力，有效地激发了代表履职的积极主动性。镇人大也顺势而为，为代表履职搭建起更多更好的履职平台。2017年，建立一村一代表联系帮扶制度；2018年，开展“代表驻社搭建联心桥”活动，还规范建成镇人大代表之家和19个村（居）人大代表联系群众工作站，开通网上人大代表之家；2019年，开展“代表定期省亲”活动。据统计，本届以来，该镇区、镇两级人大代表已开展各类视察调研活动30余场次，对镇政府实施的10余项民生实事开展专项监督检查，累计走访接访群众5000余人次，为群众办好事实事300余件，收集群众意见建议200余条，推动解决了许多群众急、忧、盼问题。

“目前，我镇区、镇两级人大代表，已形成积极参会、踊跃发言、认真视察调研、深入走访接访群众、积极建言献策、敬业争先、比学赶帮超的履职新局面。去年，我镇人大工作取得了全区综合考核第一名的优异成绩，可以说代表的积极履职、有效履职起到了至关重要的作用。”该负责人说。

（通讯员 王光常 卓大勇）