对如何发挥人大办职能作用,激发代表履职活力?有以下体会。
夯实基础
人大办是镇人大的办事机构,主要职责是处理镇人大日常工作事务,为代表履职提供服务,其工作质量好坏,关系到镇人大工作能否取得实效,关系到人大代表在群众中的形象。因此,夯实基础是激发代表履职活力的基础。人大办工作人员首先要懂业务,一方面要认真学习领会党的路线方针政策和国家的法律法规,特别是人大工作制度,熟悉人大工作程序,另一方面要积极组织代表学习,确保代表依法履行职务。其次要完善制度,这是推进人大工作规范化的必然要求,也为代表履职提供根本遵循。第三未雨绸缪,年初根据上级人大工作要点及镇党委、政府工作重点,作好年度计划,每次会议或活动前作好方案,每做完一项工作,及时总结,整理、归档有关材料。同时积极宣传工作特色、亮点,展示代表风采。
搭建平台
人大工作主要靠代表履职活动来实现,只有精心策划代表履职活动,让代表履职有方式,有平台,有标准,有目的,代表主体作用发挥才明显。因此,搭建平台是激发代表履职活力的关键。近年来,我们在强化“家”“站”建设管理、坚持每月“代表接待日”活动基础上,重点开展四项履职活动。一是代表“定期省亲”活动,组织代表定期“回娘家”省亲,开展调研、走访、座谈、帮扶等活动,今年来,我镇90余名区镇人大代表积极参加活动,提出建议17条,办好事实事20余件,走访慰问困难群众100余户。二是“五好代表”评选活动,按照“坚持制度好、代表出勤好、活动效果好、作用发挥好、带头致富好”标准,每季度评选“五好代表”。三是“一村一代表联系帮扶”活动,将21名区代表划分到19个村(居),联系选民,解难帮困。四是“代表驻社搭建联心桥”活动,每一名镇人大代表联系一个社,建立社情民意收集网络,搭建联心桥。
注重实效
代表活动归根结底是要取得实效,因此,注重实效是激发代表履职活力的目的。在组织代表活动中,我们坚持三个“着力”,力求代表履职活动取得实效。一是着力依法履职,严格依照相关法律法规及工作制度,组织代表开展执法检查、视察、调研、工作评议等活动。二是着力重点性,围绕镇党委中心工作,把关系全镇改革、发展、稳定等工作,作为代表履职活动重点。三是着力热点性,把与群众生活息息相关,比如票决民生实事,列为代表监督活动主要事项,体现人大监督工作实效性。
热情服务
热情为代表服务,是人大办工作人员的基本要求,也是激发代表履职活力的源泉所在。首先要热心,对人大工作要有热情,热爱本职工作,这样才会想方设法做好每一项工作。其次要细心,人大工作具有法定性、程序性,来不得半点马虎,组织会议或活动前,我们都做到精心策划方案,准备充分,确保程序依法,环环相扣;提前准备材料,印发代表,方便代表及时了解会议或活动内容;悉心做好会务工作,确保会议或活动严谨有序。再次要耐心,对代表在工作中遇到的困难和问题,积极协调帮助解决,争取代表对人大工作的支持。
通过积极发挥人大办职能作用,我镇人大代表依法履职、联系群众、推动发展蔚然成风,代表履职活力得到有效激发。
(卓大勇)