正兴镇人大以创建代表“魅力家园”为抓手,积极探索代表联系群众的新途径,为代表搭建综合性、规范性履职平台,在“好用、管用、常用”上下功夫,夯实代表履职基础、增强代表履职意识、激发代表履职活力。
建规范之家 夯实代表履职基础
“代表之家”“代表联系群众工作站”要成为人大代表真正的“家园”,就必须从规范入手,强化制度管理。正兴镇人大从试点村(社区)实际出发,因地制宜,以“五有”高标准建设代表家园:一是有场所,一间固定的办公室,配有桌椅、代表信箱、资料柜及报刊杂志、法律法规读本、科技图书等;二是有牌子,在醒目位置悬挂“代表联系群众工作站”标牌,公开代表基本信息、联系方式,便于群众与代表联系;三是有专栏,宣传代表小组的荣誉和代表的典型事迹;四是有记录,完善《代表名册》《代表联系群众登记簿》《代表活动情况登记簿》,明确专人负责活动记录、整理存档;五是有制度,完善《代表联系群众制度》《代表履职目标管理考核制度》,上墙公示。
截至目前,全镇建立了1个“代表之家”、14个“代表联系群众工作站”。
建责任之家 增强代表履职意识
正兴镇人大把“家站”规范化推进作为工作重点,实施“三完善一促进一畅通”——完善家站硬件建设,完善履职管理制度,完善代表联系职责,促进代表工作创新创优,畅通代表联系群众渠道。同时,加强对“家站”的管理,把相邻村(社区)的区、镇人大代表进行混合编组,明确1名善于组织管理且责任心强的代表作为代表小组组长,负责组织代表开展活动。要求各位代表不仅要按时参加“家站”组织的各项活动,完成联系选民、做好事办实事等工作任务;还要定期到“家站”值班,接待选民来信来访,每位代表每月值班不少于1天;每届至少向选民述职一次,接受选民监督;严格考勤制度,年底统一考核,考核结果作为评选优秀代表和推荐下一届代表的依据;对拒不参加活动、不履行代表职责的代表,将劝其辞去代表职务或依法组织选民罢免其代表资格。
建有为之家 激发代表履职活力
创建“家站”是手段和载体而不是目的,关键要看是否取得实效。
正兴镇人大强化“三个保证”,制定每月计划,组织区镇人大代表联动,提高代表活动质量。代表轮流到“家站”坐班接待群众,听取群众呼声,帮助协调解决问题;每月15日为“代表宣讲日”,向群众专题宣传讲解常用法律、惠民政策、种养技术、健康保健等知识,不断提升群众的法律意识和维权能力。
围绕中心工作,确定一个主题,每季度开展1次调研、视察、听取工作汇报等,在服务大局上动脑筋、想办法,增强联系群众实效。
通过拓展“家站”功能,把代表凝聚在一起,充分发挥主体作用,让“魅力家园”真正成为代表学习培训的重要阵地、议政督政的规范平台、联系群众的桥梁纽带。截至目前,正兴镇“家站”接待群众2270人次,走访群众600余户,开展专题宣讲活动42场,提出建议意见84条,为群众解决困难问题76件。(黄强)