“以前每天都要和城管‘躲猫猫’，现在有了固定摊位，终于可以安心了，生计问题也不用发愁了。”在中医药学院门口卖凉面的王师傅感慨道。

一到下学时间，位于璧城街道辖区的重庆中医药学院门前“五味和”集市便人流如潮，米粉面条、烧烤炸串、奶茶小食，各色美食琳琅满目，吸引了众多学生前来消费。今年以来，区人大璧城街道工委积极发挥人大作用，助力破解游摊乱像，推动城市规范管理，繁荣壮大集市经济，让“城市烟火”变身“有序风景”，为学院师生带来全新体验。

游摊聚集存隐患，代表建议推动“集市出圈”

“作为我们璧城街道辖区的第一所大学，我一直很关注。时不时也会过去转转，去年下半年，我发现学院门前游摊乱像日趋严重”，区人大代表、璧城街道新堰社区党委书记刘伟说，“不仅是违规占用路边停车位的问题，还有每天产生的垃圾、场地清洁和食品安全本身也无法保障，必须想办法解决。”

重庆中医药学院于2023年秋季正式建成投用招生，随着各方面的成熟发展，招生情况逐年向好，目前共有在校学生六千多人。因学院为新建校区，位置离城区相对偏远，周边配套商业暂未成型。众多学子的到来也带来了新的需求。至2024年起，学院门口沿着马路悄然兴起了各色贩卖小吃的游摊，陆续已发展至六七十家，大量游摊聚集占道经营，且时常因抢摊位产生纠纷，各类安全问题无法保证，给城市管理带来了巨大隐患。

“学生有需求，摊贩要维持生计，一刀切的驱赶并不能解决问题，新建集市的想法在我头脑中成型。”刘伟将发现的情况报告给街道人大工委主任张敬晔后，他随即召集小组内的一些从事环保、市场监管等工作的“专业人士”代表一起到现场进行了深入调研。“张主任肯定并鼓励了我的想法，但基于问题的复杂性和需多方部门共同参与的现实，为保证办理力度和质效，我在他的建议下将该事件形成了正式建议在年初区人代会上进行了提交。”刘伟说。

实地调研结束后，街道人大工委及时向街道党工委、办事处反映了相关情况，经街道慎重研判后，从2024年11月起就已开始着手沟通各部门为中医药学院门前集市的建立展开筹备。在街道的大力推进和各部门的协同配合下，“五味和”集市在今年2月24日正式落地“出圈”。

一波三折迎挑战，创新模式重塑“规矩方圆”

集市建成后立马开启招商工作，原来的游摊是第一批优先选择的商户。本以为集市建成，各项设施设备齐全后，将“游击队”变“正规军”，就能实现皆大欢喜，然而好事注定多磨。

“管理费每个平方3块多一天，按10个平方算的话，相当于每个月要交1000元左右的费用，水电还要另算，这个价格太高了，我们不能接受。”

3月下旬，部分摊主不满新集市的收费，与集市方矛盾不断。为了将好事能切实办好，街道办事处高度重视，立即研究解决之道。最终决定在集市旁重新平整新场地供游摊免费使用以规范秩序。摸排摊户信息、召集游摊见面、确定新场地位置、协调场地手续、管网铺设、硬化地面、完善周边安全设施，街道和村委会聚集一切力量，以最快的速度完成了一系列工作，最终在4月15日，所有游摊全部进驻新场地。

“很多人担心这样一来会对集市里缴费的商户不公平，造成冲击，进而引发新的问题。实则不会，我们经过全面的研判，集市有房屋建筑，有固定的堂食场所，冬暖夏凉，品质不同，而游摊的场地只是一片空地，要求人走一切回归原样，没有多于的费用，追求的是性价比。”张敬晔说，“两种不同定位都有自己的市场，特别是炎热的夏季和寒冷的冬天，集市的优势更为明显。摊贩可以选择入住集市，也可以选择在旁边免费经营，且到秋季又将迎来几千名新的学子，完全不存在抢生意一说。”

据了解，“五味和”集市的成立给辖区村委会带来每年近10万元的收入，本次新场地整治费用总计约20万元，将由村委会在集市收益中进行支出。而游摊的退出也让集市能更合理的规划引入更多诸如超市、理发店、奶茶店、大排档等多元化商业元素，更好服务学院师生需求。

有效监督促规范，城市烟火实现“有序蝶变”

“小马书记辛苦了，快来休息一下”“马书记，来整点炸串、还有凉面哟……”“感谢你和街道政府，让我们这些人也有了自己固定的‘摊位’……”以前一个个眼红脖子粗的游摊商户们隔着老远就招呼起了过来巡查的村委会书记马廷超，热情得让人险些招架不住。

为了巩固已有的治理成果，杜绝乱像重生，街道办事处和村委会还召集摊主们成立了自主管理委员会，并签署了十五条摊点公约，对备案经营、原料安全、垃圾清理、摆摊时限、设备安全、离场要求、摊位确定、进出规则、惩罚机制等都做出了明确规定。

“根据敬晔主任的建议，我们在摊点入口处设立了两块大展板，将公约内容时时公示，提醒大家共同维护遵守约定。”璧城街道议事代表、大塘村党支部书记马廷超说，“从村委会的角度，我们也会加强对自管会的监督，所有费用开支都必须在公示栏进行公开。”

据悉街道办事处市政管理等部门也将定期或不定期对学院周边秩序进行常态化巡查监管。

随着“五味和”集市和游摊集中点的正常运营，在有效监督下，城市的烟火气实现了“有序蝶变”。马路边再也没了占道经营的情况，各项管理规范了，食品安全卫生也有了保障，这里成为了城市中一道亮丽的风景线，既满足了学院师生对便捷生活和多元消费的需求，又为游摊摊主提供了稳定的经营环境，同时壮大了村级集体经济，实现了城市管理、民生需求和集体经济造血的多赢局面。

重庆中医学院游摊治理的成功实践，是践行全过程人民民主与城市精细化管理的生动体现。它不仅解决了游摊聚集带来的隐患，更让城市的烟火气在有序中绽放出更加迷人的光彩。接下来，璧城街道人大工委将持续关注后续治理成果，在繁荣集市经济方面用心用情，积极发挥代表作用，为城市的可持续发展注入新的活力。（卢丹）