“2017年镇财政上年结转结余232万元，是什么原因，当年如何安排的？结转下年282万，又是什么原因？”。“上年结转的232万元，并非是财政资金的‘多出’余额，是一些项目经费因为没有达到工程进度而未验收，还未‘支付’形成的‘结余’”、“本级结转下年支出282万元的主要原因，是我镇加强开源节流各项措施的落实，降低了行政运行经费的开支，是针对预算的‘收多支少’形成的。”这是八塘镇人大主席团7月18日在年中人代会前，对镇2017年本级决算草案进行初审时，主席团成员和财政所负责人的“问”与“答”。

为确保镇年中人代会取得实效，镇人大主席团提前组织部分人大代表和主席团成员学习了《预算法》、区人大财经委、财政局的相关要求和预决算知识，为即将召开的镇十七届人大四次会议期间审查财政决算打下良好基础。

镇人大主席团对镇财政所提交的2017年镇本级财政决算（草案）进行初步审查时，重点对镇本级实有的可支配财力使用情况、以前年度结转资金使用情况以及本年结转资金情况进行了审查。针对财政部门提出的财政收入不足、上解支出过大等困难，指出了镇财政决算中存在：不严格执行预算、临时性工作支出预见性不强、整体统筹使用资金还有待加强等方面的问题。

主席团对编制2017年镇本级决算（草案）和做好财政决算工作提出了建议：一是决算（草案）报告专业用语较强，一般代表进行审查时，不能更好明确资金使用、支付和管理情况。在报告中应尽可能用通俗易懂的语言和数据说明财政决算情况；二是提高财政预算质量，增强工作预见性，对一些项目、工作及早作出资金安排，尽量避免大的财政临时追加；三是严格按照预算安排资金使用，做到统筹兼顾；四是加大增收工作力度，坚持厉行节约，尽力缓解资金紧张的现状；五是认真调研本级财政体制，向上级提出增强乡镇财政管理积极性、主动性建议。同时，积极向上级部门争取财政支持，尽力缓解本级财政的困难和压力。

按照《中华人民共和国预算法》第七十七条规定：乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。我镇为将此项工作做好、做实，召开了此次对本级决算草案和报告进行初步审查的专题会议，当面指出问题，认真提出意见建议。初审会后，镇主席团还将进一步对财政决算（草案）进行审查，并将初审后的财政决算（草案）内容先行交各代表小组组织代表熟悉、了解和初步审查，确保提交人代会审查的报告质量。

（李梦春）