今年以来，三合镇人大以“流动家站”进院坝会为抓手，通过“红橙黄”“三色管理”制度对交办的代表建议意见进行跟踪督办，运用“四心点评”的季度现场点评会促进代表建议意见办理结果的考核点评和办理效果提升。让“三级院坝会”为代表工作搭建平台，以“代表进院坝”促“三级院坝会”提质增效，积极探索在“三级院坝会 代表在身边”工作中践行全过程人民民主的新路径。
流程优起来，责任定下来，健全工作机制
一是建立工作机制。2023年2月，镇人大出台了《三合镇人大代表“流动家站”进“三级院坝会”活动方案》，明确工作目标、搭建组织架构、创新活动形式，以“流动家站”走访和“固定家站”接访两种形式将代表接待走访选民工作与“三级院坝会”有效结合。6月，按区人大工作安排将市、区代表纳入“代表进院坝”活动，真正把代表工作做到了老百姓的家门口，打通了代表联系群众服务选民“最后一公里”。二是优化工作流程。聚焦“问题收集、研判交办、督察督办、办结反馈”四个环节，在精准的工作切入口中积极发挥人大的桥梁纽带及监督作用。将“评价考核”增加纳入全流程闭环管理工作流程中，并将办理情况运用到对办、站、所（中心）工作考核中，进一步传导工作压力，切实推动办、站、所（中心）及时回应群众诉求，解决群众困难，提高办理实效与满意度，助推“三级院坝会”走深走实。三是压实工作责任。为督促各代表家站、代表记录群众真实声音，耐心倾听和解释群众反映问题，及时反馈问题办理情况，镇人大将““三级院坝会 代表在身边”工作开展情况纳入各人大代表联系群众工作站以及代表履职考核中，对工作开展优秀的工作站、代表，在各级优秀家站及先进个人推荐中优先考虑，并将考评情况作为镇人大对村（社区）年终考核的重要内容。
代表走出去，群众请进来，做实问题收集
一是建立流动“家站”。变群众“进站”来访为代表“出站”走访，除“固定家站”外，建立流动代表之家1个、人大代表联系群众流动工作站8个，深入院坝、田间地头、企业车间，将家站的触角延伸到最基层，实现家站接访、代表走访与院坝会的有效融合。二是配强“家站”力量。按“流动家站”接访计划，将66名代表统筹安排到各场院坝会，每场院坝会不少于2名人大代表参加。同时选配16名茶香学院学员作为流动家站站长助理，协助代表开展问题收集整理工作。截至8月底，共组织代表320人次参与103场次院坝会。三是强化问题收集。代表们通过会前走访调研，现场倾听群众发言，积极收集群众反映的各类问题建议。在各场院坝会召开完毕3日内，代表将收集到的建议意见进行梳理汇总，形成本次院坝会的“台账清单”移交镇人大办。截至8月底，共计收集整理群众意见建议131条，形成代表意见建议交办52条。
研判准起来，督办严起来，抓牢问题办理实效
一是紧盯问题研判，做细前期工作。按照“一事一策”原则，镇人大办每月下旬对“台账清单”逐一进行分析研判。根据事权层级划分、承办意向单位等情况，将“台账清单”细分为“区镇村三级台账清单”。二是明确工作任务，做优问题交办。每月底召开本月度“镇级台账清单”现场交办会，将所涉问题作为代表建议意见向镇政府下属办、站、所（中心）进行正式交办，并实行办结销号管理。且本月度现场交办会同时对上月度交办的建议意见办理情况进行总结回顾。三是“三色”督查督办，做实工作成效。根据事项性质、影响范围、紧急程度等情况，按“红橙黄”“三色管理”制度对现场交办的建议意见办理进度、办理成效等进行跟踪督办。其中，“红”色事项每月召开1次工作推进会，全覆盖听取承办单位办理情况汇报；“橙”色事项每月按50%的比例听取承办单位对办理情况的汇报；“黄”色事项，采取不定期现场走访或听取办理情况汇报等方式进行随机督查督办。对办理进度不理想的事项，由镇人大点对点进行提醒；提醒后办理进度仍不理想的事项，镇人大办移交镇纪委督办。
点评实起来，结果用起来，抓严考核评价
一是坚持“一事一评”。单个建议意见办理完毕后，由承办单位将办理情况报镇人大办销号，再由接访代表结合每月的“家站”接访、“三级院坝会”等，向提出问题的群众通报问题上报、办理情况，并邀请群众对办结事项给出“满意、基本满意、不满意”评价。今年以来，协助解决芝麻滩提灌站修建、蜜本南瓜产业发展等群众“急难愁盼”事项25件，“满意率”95%；“基本满意”5%。二是“四心”开展现场点评。为避免代表、群众“被满意”情况发生，促进问题建议办理由“重答复”向“重落实”转化、评价客体由“对承办单位”向“对办理效果”转变，镇人大探索开展“请报点测”的“四心”季度现场点评会：“真心请”，每季度最后一周邀请部分代表、群众到镇人大代表之家参与季度现场点评，同步要求部分承办单位参与现场点评、接受测评；“用心报”，承办单位就意见建议办理进度、办理结果进行现场汇报；“尽心点”，代表、群众对承办单位汇报情况进行现场询问、点评，由承办单位就相关内容进行现场答疑、解释；“诚心测”，参会代表、群众就承办单位工作情况进行现场“满意度测评”。三是强化结果运用。镇人大办每季度末向各承办单位反馈本季度内办结事项的评价情况，并就各承办单位的办结事项评价情况和季度测评情况进行专题总结汇报。对每季度测评满意度低于60%的承办单位，由镇人大办移交镇纪委进行分析核查通报。（陈杰华 廖晓丹）
