随着城市化的快速推进，众多乡镇撤销改设为街道，成为区县政府的派出机构。然而，随着人口聚集、城市不断发展，居民民主参与意识持续增强，街道没有同级人大代表，也没有人民代表大会，群众参与街道管理的民主渠道变少，出现了民意反映“断层”、民主渠道“缺失”、人大监督“缺位”等问题。如何构建一种既符合法治精神，又能集中各方民意、发挥监督作用的组织形式，区人大路街道工委根据市、区人大关于探索推行街道议事代表会议制度的相关要求，进行了积极实践。

建立代表议事制度　畅通民意表达渠道

“幼儿园门口路段经常因上下接送孩子产生拥堵，建议取消幼儿园门口段停车位。”“建议对接龙场镇老化路灯进行改造，解决群众出行不便问题。”“建议充分发挥好街道各方面优势，如青龙湖作为国家级公园，还有烧窑的工艺等，稻田养虾值得点赞，需要加大推广力度。”……

在大路街道第一届议事代表会议第一次会议上，来自辖区各行各业的85名议事代表，围绕街道辖区经济发展、城市品质提升、社区建设、文化氛围打造等群众关心关注的热点、难点问题讲看法、提建议，现场讨论十分热烈。

据悉，大路街道推行的街道议事代表会议制度是指在街道党工委领导下，由人大街道工委具体负责，通过民主推荐和协商产生议事代表，定期召开议事会议，开展议事活动的基层议事协商、民主管理制度。目前街道每年年初、年中举行两次议事代表会议，让辖区群众参与到街道的管理中，小到垃圾清运，大到公共设施建设，不仅听取街道工作报告，还把群众的声音带上来、传上去，切实推动群众关心的重点、难点、热点问题的解决，积极回应群众所思所盼所愿。

真切反映群众意愿　实现大家事大家议

“议事代表会议还真管用，我们的想法居然得到了街道党工委和办事处的重视，还列入了今年的重点民生实事，看来整治有望了。”新房村1组村民高兴的说道。

大路街道新房村1组积水塘黑臭水体形成已有十年了，周边村民多次想要整治，但都无疾而终，村民们苦不堪言。议事代表李大萍，在走访辖区群众过程中了解到了这一情况，结合大路街道年初民事实事项目的征集，第一时间将这一情况反馈给街道办事处，建议列为2024年重点民事实事候选项目。最后，在大路街道第一届议事代表会议第一次会议上，通过代表票选的方式，“新房村1组积水塘黑臭水体治理”入选了街道2024年民生实事项目。会后将在人大街道工委的监督下进行实施，实施结果将在下一次议事代表会议上进行报告，并接受满意度测评。

据悉，此次会议共票选出7项重点民生实事项目，提出意见建议55条，涉及街道经济发展、民生服务和社区治理等多个领域，饱含温度与热度，承载着议事代表们从基层带来的群众期盼。此外会议还听取了人大街道工委和街道办事处工作通报、老旧小区改造专项工作报告，审议通过了《大路街道议事代表会议关于大路街道年度专项工作完成情况满意度测评办法（试行）》等，并对专项工作进行了满意度测评。

重视建议办理落实　实干书写民生答卷

“议事代表提出的建议，距离40日拟办期，还有10天左右，请尽快回复拟办意见。”3月底，街道经济发展板块接到人大岗的电话，催促议事代表建议办理进度。

人大街道工委对议事代表会议收集到的代表建议意见按照建议收集、梳理分类、交办督办、二次评价、总结评议、结果运用等环节进行闭环运作。属于上级事权的，由人大街道工委商请有关区人大代表提出代表建议按程序办理；属于本级办理事项的，在议事代表大会闭会后的15日内提交街道办事处相关责任岗位或者有关区级国家机关派驻街道工作机构研究处理。原则上在议事代表大会闭会后40日内第一次向代表回复拟办意见，接受代表第一次评价，评价分为满意、基本满意、不满意三类；最迟四个月内第二次向代表反馈办理情况，接受代表第二次评价。不属于上述两种情况的，由人大街道工委与代表沟通妥善处理。

据悉，大路街道高度重视代表建议的理办理落实，建立了人大岗牵头，会同纪律检查岗、监测督办岗加强代表建议办理工作的督查机制，同时办理进度公开接受议事代表和群众的监督。此外，街道还将适时开展代表建议办理情况“回头看”，推动“再监督、再落实”，确保建议办理“真落实”，代表评价“真满意”。议事代表的两次评价将作为街道党工委提拔、晋级、考核各岗位人员的重要依据。综合协调岗形成代表建议意见处理落实情况的报告，报经街道党工委研究同意后，提请下一次街道议事代表会议讨论通过并对建议意见的办理情况进行满意度测评，形成议事代表建议意见办理闭环。（徐长凤 王智霜）