近年来,大兴镇按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”要求,发挥代表建议在推动发展、改善民生中的重要作用,从代表建议的提出、承办、督办、反馈环节发力,落实“四到位”,促使代表建议转化为推动解决群众急难愁盼问题、造福群众实招硬招,将“民有所呼、我有所应”落到实处,做到办理一条建议、解决一个问题、推动一项工作,推动建议办理提质增效。
代表建议提出到位
为实现代表建议“内容高质量”,该镇人大建立四项保障措施。一是重视代表履职培训,将如何提出建议作为培训重要内容,邀请区人大常委会领导作专题培训,邀请履职能力强、履职经验丰富的人大代表分享履职经验,为代表提出高质量建议打牢基础;二是把提出代表建议作为代表履职最基本、最主要方式,以制度固化;三是制定《代表提出议案及建议批评意见注意事项》《代表提出议案及建议批评意见的处理办法》等制度;四是要求代表建议全部进“家站”征求群众意见,并经代表所在小组集体讨论完善,助力代表把建议提到点子上。此外,该镇人大还坚持开展代表季度集中活动、“一村一代表联系帮扶”“代表进网格搭建联心桥”“三级院坝会、代表在身边”“代表接待日”等履职活动,通过代表多种形式接待走访群众,更好收集群众意见建议,为代表提出高质量建议做好充分准备。这些措施极大激发代表履职积极性,代表们积极进‘站’入‘家’接待群众,深入田间地头、生产一线收集社情民意,将群众所思所想所盼所愿提炼成一条条建议。2023年以来,该镇人大代表通过各渠道共收集群众意见建议110条,涉及农村“四好路”建设、耕地保护、人居环境整治、征地拆迁等多个领域,形成书面代表建议46条,其中7条纳入区、镇重点督办建议。
代表建议办理到位
为确保代表建议承办到位,该镇将办理代表建议工作纳入重要议事日程。一是落实“责任田”,完善办理工作机制,明确承办人员,建立办理台账,严格办理程序,明确推进步骤,限定完成时间,确保每件代表建议的办理落实到位;二是增加“源动力”,落实主动征求代表办理意见、主动邀请代表参与决策、主动向代表通报办理进度和办理结果的“三主动”要求,为办实代表建议提供源动力;三是建立“销号制”,实行内部督查督办机制,镇政府定期召开代表建议办理推进会,及时解决办理过程中的困难和问题,实行办复完结销号制度。上述措施,促使各承办科室提高了建议办理质效,如2024年该镇对年初镇人代会收到的11条代表建议,及时落实经济发展等板块的交通建设岗等8个科室承办,承办科室先后分别与14名提出建议代表见面,召开征求办理意见座谈会4场次,制定工作推进方案,召开代表建议办理推进会3场次,优化办理方案2个,协调落实相关项目资金10余万元。目前,3条建议办结销号,代表均表示满意。
代表建议督办到位
该镇人大主席团制定《代表建议督办和跟踪办理办法》,将督查督办代表建议纳入年度人大工作要点,与人大工作同部署、同推进。一是落实“双联系”机制,建立镇人大主席团成员牵头督办和镇政府领导领衔办理代表建议的“双联系”制度,确保每件代表建议有人牵头,有人督办;二是跟踪问效常态化,在代表建议办理过程中,镇人大主席团不定期开展“现场查”“回头看”,对办理推进情况进行走访督查,带领提出建议代表与相关承办单位一道,开展视察调研、走访座谈,统筹协调解决问题,确保每件建议落到实处、起到实效。2023年,该镇人大主席团11名成员和镇政府4名分管领导分别联系1-2件代表建议,镇人大通过各种方式,共督办代表建议46件,其中“现场查”10件,“回头看”5件,办复率100%,满意率100%,一条条“民意”转化为一项项“满意”,代表建议办理实现真落实,代表真满意,群众真受惠。
代表建议反馈到位
建立健全代表建议办理反馈闭环机制。一是建立代表建议办理落实情况反馈制度,要求在规定时限内向代表反馈办理情况,建立代表建议答复承诺解决事项清单,对代表反馈不满意的和超期未办理的意见建议,由镇人大主席团进行重点督办,并要求承办单位说明原因,推动群众反映的问题得到有效解决;二是建立通报制度,组织代表不定期听取办理情况报告,对办理不力的发回重办,同时在每年年初镇人代会上,镇政府就当年代表建议办理情况作报告,接受代表满意度测评;三是完善代表建议办理工作评价机制,优化评议方式,探索引入第三方评价,如2024年4月初,该镇人大发挥村监察监督员作用,对代表提出的关于尽快完成合璧津高速路建设损毁连接路面整治的建议办结后,组织辖区合璧津高速路沿途村监察监督员,对整治后的路口逐个开展检查评价,重点围绕建议办理部门、办理人员、办理态度、办理过程、办理实效等进行综合评价,结果均满意,代表建议办理试水第三方评价收到较好实效。
(大兴镇人大主席团)