在基层治理现代化实践中，河边镇人大创新探索“人大履职＋专业社工”双轮驱动模式，通过构建“摸排建档-精准识别-定制服务-协调落实-长效跟踪”与社会工作机构紧密协作，探索制定“五步工作法”形成民生诉求全周期管理机制。自2024年实施以来，累计解决群众各类诉求2000件，惠及群众超2万人次，打造出共建共治共享的社会治理新样本。

走访摸排建台账，倾听民声“全覆盖”

2024以来，镇人大依托“代表联络站+社工网格”双轨并行模式，组织人大代表与社会工作者联合下沉村社区，通过入户走访、线上问卷、座谈会等形式，全面摸排困难群众、特殊群体需求。借助信息化平台，建立动态化“民生需求台账”，涵盖医疗、教育、就业等10余类民生问题，确保底数清、情况明，形成各类台账2000余条。

分析研判定重点，靶向施策“有方向”

针对台账数据，镇人大与社工团队筛选高频问题，结合实地调研，精准识别独居老人、困境儿童、残障人士、退役军人等8类重点帮扶群体。通过“河边镇五色”志愿分类管理体系，明确优先帮扶对象，确保资源向最急需领域倾斜。例如，在走访筛查出留守儿童心理问题占比达12%，成为首批重点服务对象。

多元联动定计划，定制服务“解难题”

针对不同群体需求，镇人大依托民政、卫健、教育等部门资源，社工团队提供专业建议，共同制定“一人一策”帮扶计划。为残疾老人定制上门办理房产证服务，为困境儿童推出“助学结对+心理疏导”成长包，为失业群体搭建“技能培训+岗位对接”就业链。目前，已制定个性化帮扶方案100余份，90%实现“需求-服务”精准匹配。

多方协同抓落实，关爱活动“暖人心”

依托人大代表监督推动和社会工作专业执行，形成“政策支持+资源链接+服务落地”的全链条闭环。人大代表通过专题询问、建议督办等方式，推动加快养老设施规划建设、优抚政策落实，组织开展“智慧养老”“护苗成长营”“就业直通车”等品牌活动，惠及群众超1000人次。活动过程中，人大代表全程参与监督，确保服务实效。

跟踪评估问成效，长效机制“保质量”

建立“评估+代表评议”机制，通过满意度调查、效果评估等方式，检验帮扶成效。对未达标的项目，由镇人大和社工团队调整优化服务方案，确保帮扶效果，对达到服务目标的服务，进行回访和告知，实现关爱工作闭环管理。

该镇人大将继续组织人大代表学习社会工作方法，提升群众工作能力，邀请社会工作者参与人大调研，增强政策解读水平的“双向赋能”培训，2025年，预计培训骨干力量30余人。

（陈燕）