基层立法联系点是立法机关直接联系基层群众的有效渠道，是践行全过程人民民主的生动实践。青杠街道自2024年9月被确立为市人大常委会基层立法联系点以来，认真学习贯彻习近平法治思想，探索构建“345 ”工作模式，让小小“联系点”汇聚民主立法大气象。

建强“三支”工作队伍，集结民主立法“智囊团”

青杠街道办基层立法联系点聚焦立法采集员、人大（议事）代表、“三官一律”（即警官、检察官、法官、律师）三支队伍，不断增强基层立法联系点队伍建设。一是组建立法采集员队伍。组建由村（社区）干部、各类市场主体、网格员、人民调解员、小区支部书记、基层群众等人员构成的“党建·数智立法”信息采集员队伍。截至目前，共有立法信息员131名，有效提升立法信息收集的针对性。二是组建人大（议事）代表队伍。发挥人大（议事）代表密切联系群众的优势，组建熟悉群众工作的代表参与基层立法工作。截至目前，共有人大（议事）代表78名，开展立法项目征集、法规草案研讨、法规实施监督等活动，确保立法信息采集广泛性。三是组建“三官一律”咨询专家队伍。充分发挥区人大代表中有法律素养人才的优势，组建成“三官一律”为主力军的“智囊团”，建立立法咨询专家库。截至目前，共有专家库成员17名，为立法意见征集工作提供全方位专业支撑。

建立“四化”工作目标，架起民主立法“连心桥”

 青杠街道基层立法联系点按照“规范化建设、数智化推进、实效化运行、制度化保障”的工作思路，全力推进立法联系点建设运营。一是按照“六有标准”规范化建设。制定了《璧山青杠街道办基层立法联系点工作规则（试行）》，明确了指导思想、工作职责、目标任务等措施要求，严格按照有机构、有人员、有阵地、有网络、有制度、有保障的“六有”工作格局在莲花社区党群服务中心建设基层立法联系点。二是依托“四大平台”数智化推进。依托街道公众号、社区微信群矩阵，开发“民意码上达”小程序征集民意；全面推广应用上级人大“数字人大”信息平台，开放“重庆人大网”“规范化文件融e查”等平台，便于群众查询相关法律法规。三是围绕“七大职能”实效化运行。立法联系点成立以来，聚焦征集立法意见、参与立法调研、参与监督实施、参与备案审查、做好法治宣传、参与基层治理、服务产业工人等积极开展工作，先后参与《中华人民共和国民营经济促进法》《重庆市停车管理条例》《重庆市电动自行车充换电设施安全管理规定》等10部法律法规草案及立法规划征求意见工作，搜集建议151条，提交建议141条，已有4条建议被吸收认可采纳。相关工作被各级媒体宣传报道10余次，接待全国各地考察交流团队2次，赴市内外10个基层立法联系点进行了学习考察。四是建立“七个办法”制度化保障。结合青杠实际，制定璧山青杠街道办基层立法联系点《立法意见建议征询办法》《咨询专家管理办法》《教育培训管理办法》等七项制度，确保立法联系点工作有章可循、有序推进、有效落地。

建全“五圈”工作网络，畅通民主立法“直通车”

青杠街道主动争取上级支持，以基层立法联系点为中心，构建一点五圈多元共建立法信息采集工作网络，不断延伸扩大联系覆盖面。一是设立“1”个联系点。“1”即青杠街道办基层立法联系点。区人大常委会高度重视基层立法联系点工作，区人大常委会主任、分管副主任亲自审立法联系点建设方案、多次到现场查看进度；青杠街道办事处将基层立法联系点工作纳入年度重点工作予以安排，街道党工委书记亲自过问，街道人大工委主任分管基层立法联系点工作，街道人大政协岗承担基层立法联系点日常工作，为联系点高效运行提供坚强的组织保障。二是拓展“5”个工作圈。充分发挥“5”圈即109个网格智治圈、17个代表家站圈 、19个物业小区治理圈、2000余家企业共建圈、1个法律服务圈作用，将其建成基层立法联系点向村（社区）延伸的40个信息采集点，引导各行业、各群体全方位参与立法工作。三是织密“N”个共建网。发挥“N”神经末梢功能，打造集基层立法联系点、全过程人民民主巴渝实践站、人大代表联络站、人大代表民情联络点、重庆市人民建议征集点、法治监测点、产业工人服务站、警务室、法治“口袋”公园、法治广场等民主实践平台为一体的倾听民意共建共融共享网，使立法意见建议收集更接地气、更具实效。

行而不辍，履践致远。璧山青杠街道办基层立法联系点的工作虽然取得一定成效，但还存在立法业务能力不够强、立法建议质量不够高、意见征求范围不够广等问题。下一步，璧山青杠街道将持续深化联系点建设，拓宽渠道、创新方法、数智赋法，让基层声音汇入立法洪流，为科学立法、民主立法、依法立法贡献坚实的青杠力量。（叶兰）