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在区党政代表团集体调研考察学习交流会上的讲话
区人大常委会主任 陈强
2019-08-30
来源:

区委十四届七次全会后,璧山发展进入了一个新时代,路该怎么走,工作怎样干,全委会虽有部署指引,但很多同志还处于一种“知其然不知其所以然”的被动服从和执行状态。这次庆华书记率团外出学习考察,我的理解,就是要通过成渝的几个标杆性发展窗口,以局部观察一下世界,感受全域发展的脉搏跳动,把执行区委部署变成内心的一种自觉,变“要我干”为“我要干”。几天下来,给我最强烈的感觉是,这个世界变化太快,再不努力可能被淘汰。如果把发展看成一场比赛,而现在,比赛跑道变了,比赛内容变了,比赛规则变了,比赛已经开始了!我的结论是:璧山不能等不能慢不能不变!

所见所闻,所思所悟,得到四点感受,还有四点思考。

四点感受

感受之一,区委对发展大势把握准确

两天考察结束,回头再读区委十四届七次全会报告:我们形势看得清。成渝城市群一体化发展势不可挡,新技术革命、产业创新烽烟四起,我们认清了大势。我们定位把得准。“儒雅璧山ㆍ田园都市”既是高质量,又是高品质,一幅充满无尽诗意的画卷,璧山虽小,气度不输天府和两江!我们顺应了大势。我们思路提得好。“一个愿景”“一个导向”“三精标准”“五个坚持”和“两高”目标,切中璧山发展要害,我们把握了大势。我们措施定得实。未来做什么,既充满理想,着眼“高大上”高举高打;又沉着坚毅,脚踏实地打基础补短板强弱项,事事可期,步步坚实,我们为大势而行。由此说明,区委的谋划完全正确。

感受之二,成渝两地发展深度互动

一是规划相向,势不可挡。随着天府机场的兴建,成都“东进”已成主旋律;升级版的重庆高新区,以及即将登场的科学城,标志着“重庆向西”大势已成。二是竞合相间。一方面成都的“新经济”,重庆的“芯屏器核网”,都在主攻机器人、大数据、人工智能,都在抢占未来产业的制高点。成都的“公园城市”,重庆的“山水之城•美丽之地”,都在致力于营造最优人居环境。加上国家定位之争、枢纽之争、各种中心之争。这些情况,一句话,是发展资源之竞争。另一方面川渝两地山水相连,在生态环境、基础设施建设、物流运输等很多领域是天然的合作者,两地签署的“2+16”个协议,更预示着成渝一体化发展、融合发展是必行之路。在这看似矛盾的互动中,可以说机遇遍地,但物竞天择、适者生存,蕴含着残酷的“丛林法则”!

感受之三,璧山发展差距明显

看人家,自然要想自己。实事求是讲,看了天府新区、两江新区和微电园的规划和现状,很多方面让我们仰视和叹服。回看自己,一是观念旧。比如,岗位自恋、区域自恋、路径自恋、成绩自恋,抬头看世界没有成为一种广泛自觉。比如,缺少斗争精神,不愿意主动拥抱新思想新技术新产业。比如,作茧自缚,找一些旧的甚至过期的条条框框把自己也把别人捆住,等等。二是产业弱。至今没有形成真正的支柱产业,一产品质不佳、品牌不响、效益不高;二产大都个头小很传统也脆弱,转型升级困难重重,现代型企业屈指可数;三产短腿缺项,现代服务业至今骨架没搭好。三是创新差。研发机构凤毛麟角,研发投入总量不大,创新成果屈指可数。四是人才少。技术型人才普遍缺乏,高端人才少之又少。

感受之四,未来璧山前程似锦

与天府和两江这样的标杆相比,我们差得太多,但切不可妄自菲薄,绝没有到缴械投降的地步。从现在开始往前赶,完全来得及。我们起码有四大优势:一是基础好。单就一个行政区域看,璧山过去没有输在起跑线上,综合发展水平不输成渝大多数地区。二是区位好。背靠重庆大主城,面向成渝大纵深,几条大动脉纵横全境。三是时机好。我们正处在大变革的历史节点上,处在国家深度推进西部大开发的时间节点上,此时此刻,璧山重整行装再出发,一切都是刚刚好。四是班子好。“四大班子”团结务实,党政主官黄金搭档,善谋事会干事能成事。这一切,都是我们面向未来的底气。璧山赢得未来一定是大概率事件!

四点思考

考察结束,仅仅感动一番激动一阵,远远不够。接下来怎么办?我有四点思考:

思考之一,真要解放思想

我们的差距,差在观念。时至今日,解放思想更新观念应该已成为全区上下的共识,连OS、APP都升级不停,何况是人的大脑。解放思想工作区委已有部署,但是,如果解放思想找不到落点,其效果可能就是一阵风的感觉。这次解放思想的落点是什么?我认为,强调“两个必须”,冲破“六个认知”,就是落点。

两个必须:

一是领导干部必须带头。解放思想,主要是领导的事,领导思想通了,下面自然就通,领导带头干了,下面肯定跟上。拿着电筒只往前照往下照,解放思想就会成为一场空谈。

二是人人必须自我检视。这是事物的另一面,每个干部概莫能外、不能漏网。检视重在找好参照物,各找各的参照物,除按照区委《方案》所列项目认真检视外,还要结合自己所管所负责领域,反思人家敢想的我们为什么不敢想?人家能做的我们为什么不能做?人家能快的我们为什么快不起来?

六个认知:

一要冲破地域认知。理论上,我们的职责就是在915平方公里内解决好75万人的发展问题。但如果眼光总在这个地域瞄来瞄去,75万人的“两高”水平一定不会高。要有“全域为我所用”的气魄。成都把全川资源揽入怀中,运用自如,这就是视野。璧山不怕物理有“两山”,就怕心理有“两山”。登高望远,视“两山”为无物,放眼主城区都市圈、放眼成渝甚至于全国,所有资源视如己出、视如己有,我们要有这样的气魄。庆华同志到任后,策划出“大学城创新生态区”,我认为这还不够,各种国家级、市级科研院所,以及微电园里、两江新区内的科技资源、产业资源、信息资源和人才资源一定很丰富,可不可以主动靠上去,建几个互动机制,出几个专门政策,联手搞几个研发平台?几来几往,为我所用,为我所有,绝非妄想。要有“我为全域服务”的胸怀。璧山要有大理想,璧山不只是75万人的,是主城区都市圈的、是成渝的、是全域的。规划水平要在全域领先,城市功能要参与全域分工,产业要在全域有话语权,服务业半径要辐射全域。

二要冲破产业认知。一不搞主导。产业搞主导容易背上政策包袱、转型包袱和招商包袱。只要契合新发展理念,所有适合的、愿意来的、能来的项目都要欢迎。二不管大小。大有大的光辉,小有小的优势,不可搞“一轮明月”全区捧,“满天繁星”自生灭。三不论新旧。既要花大力气引进培育新产业,也要全力帮助传统产业转型升级,而后者算经济账社会账是很划算的。四不看“厂房”。引人引团队引技术搞研发建平台,虽无厂房,但这就是抓产业,而且是现代产业。五不拒未知。对新的、闻所未闻的,甚至觉得不可能的产业项目、运作模式、生产方式不轻易否定、拒之门外,要接触、要研究、要求证,指不定有意外收获。

三要冲破人才认知。璧山的未来,关键靠人才,而且需要大量的人才,要作为一个大战略来做。什么才算人才?各行各业的拔尖者、引领者,“实作”工匠能手,就是人才,包括体制内的能人干将,包括今天在座的很多人。不要总拿着头衔、学历或资历等框框去比对,这应该是大人才观。怎样用人才?在合适的时间把合适的人放到合适的位置,这三个环节错了位,才将不才,浪费人才。我们人人都可检讨一下,你的人用对没有?怎样留住人才?最有效的办法就是给予足够好的报酬、足够好的环境。什么算够?超出其预期!微电园专办博士免费食堂,事虽不大,但意义非凡。真正的人才都待价而沽,重赏必有勇夫,重金必来真才,无论哪个时代,都是如此。

四要冲破价值认知。什么事值得做,什么事不值得做?比如招商引资,我们心中普遍有把标尺,看政府补贴,看税收,看投入产出,以此来决策,以此来判断项目好坏,多年不变,现在应该改一改了。为什么要改?因为那是旧时代的做法。怎么改?加几把标尺,多算关联账,多算隐性账,多算未来账。这个问题,放在怎样看待“重庆高新技术产业研究院”,十分典型,建议大家认真去学习一下庆华和文敏同志两天前调研该院时的讲话。我也参加了调研,座谈中我也讲了一个观点:这个关口如果过不去,璧山未来可能没戏,至少没大戏。

五要冲破城市营销认知。偏居一隅的成都美誉度在西部首屈一指,成了重要资源和竞争力。除本身的努力和具有一些天赋外,不遗余力的城市营销,关系重大。总书记讲公园城市,自己冠上“首提之地”,几个中欧企业的办公楼堂而皇之命名为“中国—欧洲中心”,住建部批复的城规明明是“以建设国家中心城市为目标”,而在自己所有的发布中,“目标”二字不见踪影。这样的理念和做法全国少有,你可能说忽悠夸大,人家却名利双收。不是要照成都做,要的是这种理念,把城市当产品来营销。新媒体时代,“闷声一定发不了大财”,低调不一定是气质,含蓄不一定是优点。不要指望“酒香自会飘四方”,更不能搞“姜太公钓鱼”之事。我们头顶那么多耀眼名片,还货真价实,不搞营销,实在可惜!“上游新闻”有一重庆区县传播力指数排行榜,比较靠谱,璧山一直靠后,今年7月列31名,难怪璧山现已翻天覆地,可是“西部鞋都”人家还脱口而出,“渝西小城”形象久不磨灭。营销靠“料”,璧山一直不缺好“料”,能否借此多多培植“璧粉”,让“抖音”四起,“打卡”连连,四季“网红”。所谓“近者悦、远者来”,人家根本不知道你这个地方,更不知道好在哪,远者谁来?

六要冲破风险认知。凡做事必有风险,这是普遍认知。但现在似乎忘掉了,翻本本、查依据、找案例,大家都在追求零风险,对别人也要求包赢不输、百战百胜。都这样看,都这样做,谁来创新,谁敢往前冲?要特别防止问责泛化,战战兢兢如履薄冰那不是好的环境。还有,不是高喊为“干事者撑腰、为担当者担当”吗?不是有容错机制吗?可否容几个看看?像山东东营市河口区在迎战台风“利奇马”中对干部容错免责那样,“立木见信”,无声胜有声。

思考之二,真要重视学习

这次考察,印象最深刻的,要算深切感受到第四次工业革命的浪潮扑面而来。我一个学电子工程的工科生,学的就是电子电磁和数字“0”和“1”,可所到之处,好多已不明就里,很受刺激。科技进步正在不断颠覆我们过去的认知,未来所有领域无限可能,整个社会都在发生深刻变革。我们再不学习,就可能“呛水”“迷路”,凭一点“老底子”,面对AI、VR、区块链这些新事物,听不懂、看不懂,整不明白,怎么去实施领导?怎么去引“芯屏器核网”?怎么去搞服务?甚至手艺不如下属,我们何以安身立命?不要以为不管这些工作就可以不学,那样只能让你“只见树木不见森林”。真的值得警惕,真的应该改变对待学习的态度。今年以来,区委安排的“干部大讲堂”和专题讲座频次在加大,内容在扩展,这个抓得好、抓得及时。但单靠“一锅烩”还不够,可以按需求分程度,循序渐进、“分灶吃饭”。比如,如果不清楚Windows、ios、安卓,直接讲工业互联网,不大好懂。还可以小分队、多批次、短平快,或去大学办班、或去企业挂职,帮助大家跟上时代,适应岗位,得心应手。学习还得靠自己,关键是意愿和动力,这次恐怕受刺激的不只我一个,我们一起加油吧!

思考之三,真要转变思维方式

思维方式是看世界的方法、干事情的方式,也是一种理念、一种习惯。成都的“换道超车”“公园城市”、战旗村的“三变”改革,两江的“猪八戒”、微电园的联合微电子中心,就是思维方式的转变和优化。在滞后的状态下,在走不通、走不快的情况下,转变思维方式是突破之要。

要强化逻辑思维。下手前,下结论前,看道理通不通,逻辑通不通,避免做背离常识违背规律的事。要强化系统思维。任何工作都要理出头绪,不怕事多就怕事乱。区委“在全局中谋划璧山并服务全局”以及“围绕‘儒雅璧山•田园都市’愿景,突出问题导向,秉持‘目标精准、过程精细、结果精致’标准,做到‘规划引领、生态优先、创新驱动、共建共享、城乡融合’五个坚持”思路和河长制“树状图”,就是系统思维典范。要强化辩证思维。看人看主流,看事看关键,工作抓重点,讲话说要点,这是辩证法。比如我们的两个新区,还有招商工作,是主战场,就应把最好的干部、更多的资源放进去,攻克主要矛盾或者矛盾的主要方面,避免平均用力。比如区委提出的“三精标准”,三者是因果关系辩证关系,不可割裂开来理解,否则结果一定不会精致。要强化互联网思维。在互联网+、大数据、云计算不断发展背景下,要重新审视世上的一切事物,包括商业生态、管理形态,甚至人与人、物与物之间的关系,既可P2P、B2B、B2C,还可C2B、O2O、C2C。有了互联网思维,天地会无限宽广。

思考之四,真要改进人大工作

璧山新一轮发展,人大要坚定跟着区委干,但要改进,特别是我自己,否则很有可能跟不上节拍。要带头解放思想,加强学习,努力改进思维方式,同时要以人大的角度,大力鼓励和支持全区上下解放思想,大胆创新,若有机会,坚决为之担当。要改进工作目标,更加坚定地把服务全局的成效作为检验人大工作成效的主要标尺,更加准确地围绕区委全局,聚焦发展中的大事、难事、民生事开展工作。要改进工作标准,把目标靶向瞄得更精准,把工作程序搞得更精细,把履职成效做得更精致。


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